我国航道重新定级的必要性分析及建议 Necessity analysis and suggestions of waterways technical grade reevaluating.pdfVIP

第4期 水利水运工程学报 N。．4 2014年8月HYDRO-SCIENCEAND ENGINEERING Aug．2014 ：======：：=== 我国航道重新定级的必要性分析及建议 刘 垒，王宇川，柳成林，李宝玉 (交通运输部水运科学研究院航道研究室，北京100088) 摘要：航道技术等级评定是航道管理重要的基础工作，它的合理划分是水运可持续发展的重要保证。首先介 绍了我国第一次航道定级的情况和目前我国航道等级的现状，然后将航道定级方面的理论研究、现场调研与专 家咨询的内容相结合，通过统计分析法和对比分析法，指出了我国现行航道技术等级存在的若干问题。分析结 果表明，原有航道的技术等级已不能适应新时期航运发展的需要，并从航运健康持续发展和经济社会发展两个 方面，论证了我国航道重新定级的必要性。最后，针对新一轮全国航道定级工作，从建议管理部门厘清航道技 术等级和航道规划等级的关系、实施新的航道定级方法和重点评定范围以及合理确定航道等级划分水平年等 4个方面，提出了相关建议，以供相关部门参考借鉴。 关键词：航道；技术等级；等级结构；可持续发展；重新定级 中图分类号：U612．1+l 文献标志码：A 航道是水运的基础，更是航运发展的关键要素¨J。而航道的技术等级，是航道管理机构保护和管理航 道的法定依据，也是航道根据其自然、经济等技术条件，最终能够达到的最高通航标准，是国家有关部门进行 建设规划的依据。航道的技术等级评定简称航道定级。 和上一次进行航道定级时相比，我国经济社会各个方面发生了巨大变化，一些航道的技术等级已不适应 经济社会的发展。通过统计分析和比较可知，如今很多航道存在着技术等级偏低、与现状及规划不匹配，部 分库区航道和沿海航道未定级，上次未定级的航道如今符合要求但仍未定级，从而不能适应发展需要等问 题，由此给我国的水运发展带来诸多不便。基于此，本文就航道重新定级的必要性进行了系统分析，并提出 了开展新一轮全国航道定级的建议。 国内外航道定级情况 国际上划分航道等级的技术指标有两种嵋1：一种是以航道水深作为分级指标，结合选定相应的船型，如 美国、俄罗斯等；另一种是以标准驳船的吨位及船型作为分级指标，如西欧和我国。而根据《内河通航标准》 的规定，我国航道等级由高到低分I，Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ，V，Ⅵ和Ⅶ级，这7级航道均可称为等级航道。通航标准低 于Ⅶ级的航道可称为等外级航道。 1．1 国外航道定级情况 国外水运交通发达国家为便于对内河航道管理和维护，都制定了航道(或通航)标准，并结合各个通航 水域的实际状况和通航要求，将航道划分等级，统一航道尺度，使航道与船型、船队、通航建筑物和跨河建筑 t级、600t级、 物等在尺度上，位置上协调一致。据目前掌握的情况，德国的航道通航标准主要有通航200 1 000 000 000t级、2 t级、3 t级及以上船舶口]。而美国虽无明文规定航道分级标准，但实质上是以航道水深 收稿日期：2014-03—05 基金项目：交通运输部科技项目：全国航道等级划分研究(2012322222410) 作者简介：刘垒(1986一)，男，河北邯郸人，实习研究员，硕士，主要从事航道法规及港口航道工程研究。 E—mail：liulei@wti．ac．cn 万方数据 第4期 刘垒，等：我国航道重新定级的必要性分析及建议 53 作为分级的指标，结合选定的船舶吨位和船型来划分航道等级，其具体等级划分情况㈧如表1所示。