农村居住区封闭化管理的犯罪学分析——以北京市大兴区为例.docVIP

精品论文 参考文献 农村居住区封闭化管理的犯罪学分析——以北京市大兴区为例 闫淮南（中国人民公安大学，北京 100038） 中图分类号：D924.11 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）06-0159-01 摘要：本人作为一个犯罪学的科班研究生，对这一与专业相关的问题产生极大兴趣，并亲临大兴区的西各磁庄进行考察。从犯罪学角度对这种农村居住区封闭化管理进行分析，通过实地调查研究以及结合自己的专业学习，得出了一些重要结论，以期能对这种模式的发展完善提供参考。 关键词：农村居住区；封闭化管理；正式防控；情景预防 2010年4月底，大兴区将流动人口集中的“北五镇”地区作为试点，对16个流动人口倒挂村实行社区化封闭管理模式。这种社区化封闭管理模式引起了广泛的关注，也经受了褒贬热议。从实际的运作看，这种模式收到了良好的效果。据大兴警方介绍，16个村庄的刑事案件同比下降了73％以上，110警情同比下降了46％。根据政府相关部门对村民的抽样调查显示，当地群众对治安状况的满意率达88.5％，对生活环境的满意率达95.5％。并且，随着实践的发展这种模式正在推行中。笔者于12月24日到大兴区进行实地考察，并根据自己的研究方向，得出了一些看法。本人从犯罪学角度对这种农村居住区封闭化管理进行分析，以期能对这种模式的发展完善提供参考。 社区封闭化管理，从犯罪学角度讲属于情境预防的一种。情景预防是预防犯罪领域中的一个重要方面。犯罪是一种普遍的社会现象，是社会运行中的不和谐因素的体现。而犯罪的形成又是有着复杂的原因的，犯罪的个体因素、社会因素、生物因素等综合作用共同孕育了犯罪行为。因而犯罪预防亦应针对这些致罪因素的对症下药。传统的正式预防曾经发挥过应有的作用，犯罪率在一段时间不断下降，社会秩序稳定，进入相对的良性运行。随着社会的转型，各种矛盾急剧爆发，这给犯罪预防带来了很大的考验的，人们对于预防犯罪也开始日益重视。针对犯罪原因的复杂多样性，科学的预防犯罪体系也是多种模式的有机结合。目前，英美的犯罪预防已经形成了由司法预防、社会预防和情境预防组成的三足鼎立的犯罪预防体系。其中，情境预防作为一种新发展的犯罪预防方法成效显著。因而可以说情景预防是应社会的不断发展变化和传统的正式预防不能奏效的情况下应运而生的。可以说，当前形势下，正式预防已不能控制日益严重的犯罪问题，社区封闭化管理这种情景预防应运而生。 本人作为一个犯罪学的科班研究生，对这一与专业相关的问题产生极大兴趣，并亲临大兴区的西各磁庄进行实地考察。车做到了西磁各庄村口，下车后发现一堆农民工正在工地上进行拆迁工作。我上前打招呼，发现他们基本上持外地口音。他们告知我进村要出示证件进行登记的，现在村子管理的很严格。我办完手续后，就和保安人员聊了起来，并向他们说明了来意，他们很支持我的考察。通过了解，知道这些安保人员既有原来的村民也有外来的人员，这样既可以改善小区治安环境又可以解决一批人的就业问题。通过实行社区化管理，外来闲杂人员来往显著减少，通过登记核查制度确实可以阻却一部分不安定分子。运用情境预防理论来解说，这些措施增加了犯罪的难度。经过整体规划后村里在主要路段安装了路灯，减少因黑暗而给犯罪分子带来的犯罪机会。摄像头也在交通口和社区内安装上了，这样就减少了治安死角，增加了犯罪分子的犯罪风险。一些村民说，以前磁各庄村未经整理，垃圾随处可见，各种广告涂鸦遍布小区的各个住宅楼，甚至一些不文明用语和黄色信息，而经过改造后路面整洁，墙面也经过粉刷，涂鸦现象不复存在。笔者的感觉是，现在的磁各庄给人以整洁舒心的感觉，这无疑减少了对犯罪分子潜在的刺激作用。试想：一个脏乱差的小区给惴惴欲动的犯罪分子什么信号？这种信号只能刺激犯罪分子，使其犯罪决心加强。来到磁各庄的村委会，得知他们为了改善小区治安环境，组织了类似治安保卫的一个小组，还制定了他们巡逻的时间路线。 笔者不知道实际的贯彻效果如何，从应然的角度讲，这将给犯罪分子一个很大的震慑。为了探究社区化管理制度在民众中产生反响，我问了两个不同的人群，一个是磁各庄老居户，另一个是外来的包括暂住磁各庄的和迁居到磁各庄的。本地人的反应就是这种社区化管理使他们感受到城市化进程给他们带来的好处，另一方面在一定程度上克服了外来人口急剧增长带来的小区脏乱差、治安状况恶化的状况。外来人员基本上也是认可之一制度的，认为社区化管理稳固了他们的“后方”，使他们可以安心的去做生意，干自己的事业。 实地考察，要坚持联系的观点。本人除了考察西磁各庄之外，还对其周围环境进行了观察。大兴地域广阔，人烟相对于广阔的地域来说是稀少的。西磁各庄的北侧就是南六环，周围是几条宽阔的柏油路。走在宽阔的柏油路上，除了来往的车辆（且大多是