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二、什么是财政史？ 财，从贝从才，“贝，货也”；“资货粮用之属”。古人把帛布粮物看成是宝货，这是时代的反映。“才”。指人的能力和智慧。所以，“财”可理解为创造财富的人和人所创造的财富及天地自然之物。“政”，正也；治也；赋也；法制也；又指官府所治公事，包括维护民生诸事。 中国古代称国家财务活动为“财用”、“度支”， 其原义是官府（或氏族、部落）将所属成员和其所创造的财富用于公共事务的行为。就是说，财政是因公事活动而生，因公共事物之需而用，这应是后世所说的公共财政。 户部起源于先秦《周庄》记载此职为“地官大司徒”；秦为“治粟内使”，两汉称“大农令”和“尚书民曹”（武帝时更名为“大司农”，位列九卿），三国至唐称“度支”“左民”“右民”等，唐永徽年初因避讳太宗皇帝世民名讳改称“户部”（唐朝“三省六部”，吏、户、礼、兵、刑、工），五代至清光绪末年（1906年），改“户部”为“度支部”，管田赋，关税，公债，货币及银行等。 清朝光绪24年（1898年），在戊戌变法“明定国是”诏书中有“改革财政，实行国家预算”条文，这是我国在政府文献中最初启用“财政”一词。（引用自西方，当时崇尚洋为中用） 财政史的涵义：财政史是关于国家财政产生、形成和发展的历史。是有史以来国家财政工作的经验总结。亦即研究国家财政的兴衰治乱之由。一般只指财政制度发展史（财政思想史）按时期分为古代、近代、现代部分。财政史又是财政理论的重要组成部分，因为它研究国家出现之后，国家在各个历史时期，依据当时政治、经济 情况和对财政分配的要求，而制定的各项财政方针政策（及其所颁行的）财政税收制度，和所采取的财政措施，以及这些政策、制度和措施实行之后，对国家政治、经济的影响，所以，财政史是研究国家财政本质、职能、作用及其发展规律的重要依据。 中国财政史：中国财政史，是专门介绍中国历代财政决策、财政制度，并以各历史时期的社会政治经济为背景，介绍财政面对的诸多矛盾，以及财政政策、财政制度的实施所 带来的利弊得失的专门史。 三、财政史和一般历史的区别是什么？ 财政史是关于财政的历史，它与一般的历史是有所不同的：（1）它是专史：而不是普通历史，因此，不可能概述历史上的一切事件，只能就财政上或在与财政有关的各项事迹加以叙述。（2）它是经济史的一部分─显然，财政史是经济史的研究范围，而是经济史一个重要部分，但它与经济史却有不同之处。 （3）它是财政学的一个分科─财政史是研究历史上的财政事迹或财政制度的；而财政学是研究以国家为主体的分配关系的。 四、学习中国财政史的意义是什么？ 首先，中国是一个文明古国，对人类做出过巨大的贡献，只是到了近代，由于科学技术发展的停滞了，中国大大落伍了，“这种落伍，完全是被外国帝国主义和本国反动政府所压迫和剖析的结果。”今天，中国重新掘起。（9月3日阅兵时的国家自豪感） 其次，历史上的每一次社会和财政变革，大都要付出高昂的代价， 但不如此，社会便不能前进。这些长期积淀起来的、用血 汗换来的历史经验和教训，是一份相当宝贵的“历史遗产”！是值得我们认真总结和汲取的。 最后，历史是一条长河。今天的中国，是历史中国的一个发展。 要了解现在，就是不能不了解过去，正如毛泽东同志指出的：“我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。”又说：“不但要懂得外国革命史，还要懂得中国革命史，不但要懂得中国今天，还要懂得中国的昨天和和前天。”因此，学习和研究中国财政史，不仅具有重要的历史意义，而且有重要的现实意义。 2008年3月，温家宝总理在十一届全国人大一次会议记者招待会上表示，“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。” 2015年5月12日，李克强总理引《礼记》《论语》详解政府工作报告中“大道至简，有权不可任性”的表述。总理说，纵观中国历史，大凡盛世，往往都“居敬行简”、轻徭薄赋，政府施政要义，在于以敬民之心行简政之道。（政府对治国历史经验的重视） 财政制度是人类社会发展过程中至为重要的制度，关系着国家政权的巩固、经济的发展、社会的稳定及公平正义的实现。翻开历史长卷，一个社会的发展、变革，往往是从财政改革起步的。每一次财政改 革都是那样的波澜壮阔和惊心动魄，深深地影响着经济社会发展的格局和进程。回溯几千的财政史，能让人更深刻地理解社 会制度变迁的原因和动力。 中国财政史总体规律：翻开历史长卷，因财政危机引发的政治风波和经济巨变从来没有停止过，一个社会的发展、变革，往往是从财政改革起步的。每一次财政改革都是那样的波澜壮阔和惊