清华行政法课件第二编48章.pptVIP

第二编 行政主体 第四章 行政法主体的基本理论 第五章 国家行政机关主体 第六章 非国家行政机关主体 第七章 国家公务员 第八章 行政公产 第四章 行政法主体的基本理论 第一节 行政主体概述 第二节 有关行政主体的法律规范 第一节 行政主体概述 一、行政主体的概念、特征 行政主体是指依法享有国家行政职权，代表国家以自己的名义行使其行政职权，并独立承担由此而产生的法律责任的组织。其特征是： 1、行政主体是一定的组织而不能是个人 2、行政主体依法享有行政职权 3、行政主体依法以自己的名义行使行政职权 4、行政主体能够对其行为效果独立承担法律责任 第一节 行政主体概述 二、行政主体的分类 1、职权行政主体和授权行政主体 2、中央行政主体和地方行政主体 3、单一行政主体和复合行政主体 4、常设行政主体和临时行政主体 第一节 行政主体概述 三、行政主体与行政法主体 行政法主体＝行政主体＋行政相对人主体 四、行政主体与国家行政机关 行政主体＝国家行政机关主体＋非国家行政机关主体 第二节 有关行政主体的法律规范 一、行政组织法 广义：包括行政机关组织法、行政编制法和公务员法 狭义：仅限于行政机关组织法 对行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家公务员录用权、管理权等予以规制的法，即为行政组织法。 第二节 有关行政主体的法律规范 行政机关组织法的主要内容： 1、行政机关的性质和法律地