换届选举工作情况调研报告.docVIP

民营镇关于换届选举工作情况的调研报告 （2010年6月1日） 市委组织部： 按照下发《关于对市、乡、村党组织换届选举工作进行调研的通知》精神要求，结合《市、乡、村党组织换届选举调研提纲》内容要求，民营镇党委高度重视，通过召开座谈会、走访、党政班子扩大会等多种形式进行调查研究，形成了调研报告，特此呈上。 一、关于市委换届 1、党代会代表构成比例是否需要调整？（原指导性比例：领导干部60%、专业技术人员20%、先进模范18%、军警2%；45岁以下不少于50%）对代表应符合条件有什么建议？学历和党龄是否有必要提出要求？代表候选人差额比例是否需要增加？（原比例不少于20%）增加多少为宜？ 2、市委委员、候补委员、纪委委员候选人差额比例是否需要增加？（原比例不少于10%）“两委”常委候选人差额人数是否应增加？（原要求多于应选人数1-2人）增加多少为宜？ 3、对新一届“两委”领导班子人选全额定向民主推荐工作有什么意见和建议？对人选提名方式有什么新建议？ 4、“两委”委员选举采取直接差额选举还是差额预选、等额选举比较合适？ 5、对党代会选举办法的完善有何具体意见建议？ 6、对改进和规范党代会选举程序和投票方式有何具体意见建议？ 7、应当如何改进代表、委员候选人的介绍办法？ 8、如何从制度和程序上保障党员和代表的选举权利？ 9、如何加强换届选举的监督工作？ 10、对现行的党代表任期制及未来实行党代会常任制有何意见建议？ 11、以往市委换届是否存在问题和不足，具体表现是什么？ 没有。 12、对市委换届选举有何新的改革思路和具体建议？ 没有。 二、关于乡镇党委换届 1、党代会代表数量以多少为宜？ 通过调查了解，普遍认为党代会代表数量不宜过多，以体现各个层面都覆盖和参加为宜。代表人数过多，代表大会会议安排、组织等存在困难和问题。上级原定参会代表比例较为合理。 2、党代会代表构成比例是否需要调整？ 代表比例构成，返乡党员农民工可适当有一定比例，他们多在南方发达城市务工，视野、思维、见解会有所不同，对推进地方经济能有更好的意见、建议。 代表符合条件不宜有严格限制，可对年龄、学历、党龄等提出建设性意见要求，不宜有严格的界定，避免一些优秀党员被挡在外。 原代表候选人不少于20%差额比例符合实际，不需要增加，如果差额多将增加选举工作量、分散选票，可能代表选举就会出现二次选举。 3、党的基层委员会和纪律检查委员会委员候选人的差额比例是否应增加？（原要求不少于20％） 差额比例不少于20%较为符合实际，差额过多，选举选票分散，需要进行二次、三次选举，或委员出现空缺。 4、“两委”成员候选人预备人选的提名方式如何完善？可否将党委提名、基层党组织讨论推荐与党员联名推荐或党员自荐乃至群众推荐结合进行？对人选提名方式有什么新建议？ “两委”成员候选人预备人选的提名可采取临时选举委员会、党员自荐、群众联名推荐相结合进行。除基层党组织等推荐，在民主的基础上党员可自荐及群众10人联名推荐相结合。 5、“两委”委员选举采取直接差额选举还是差额预选、等额选举比较合适？ 通过近几届的选举看，实行差额预选、等额选举“两委”委员竞争不是很激烈，时间长，可实行直接差额选举。 6、对选举办法和选举程序有何具体建议？ 没有。 7、对代表划票和投票方式有何建议？可否设立秘密写票处？ 采取大会设立投票箱集中投票。组织、时间等关系不宜设秘密写票处。 8、应当如何改进代表、委员候选人的介绍办法？如何进行委员候选人自我介绍、表态发言及回答问题？（规定应该进行） 可以进行委员候选人竞职演说，介绍本人情况、工作推进思路和措施、取得成效等，并回答党员代表提问等。 9、如何从制度和程序上保障党员和代表的选举权利？如何实现选举人民主权利与组织意图的有机统一？如何防止出现非组织活动干扰选举问题？如出现如何处理？ 制度上要保证依法享有选举权的正式党员能够参加选举并行使权利；程序上要实行代表差额选举并保证差额足够比例，确保代表层面多、全。 开展选举培训学习和动员引导，提高选民素质，保持公心、正义和富有责任感，真正把组织信得过、个人能力水平高，能够带领群众致富、推动地方经济发展的人才选拔到领导岗位上来。 保证按选举程序进行选举和选举办法推进选举过程，不搞组织和个人意愿强加代表意愿之上，防止出现意见分歧和矛盾。对出现的非组织活动干扰选举现象，坚决进行制止和打击，确保选举正常进行。 10、如何加强换届选举的监督工作？可否设立监督委员会，引进党员及群众监督？ 为加强选举过程监督，落实民主权利，可设立选举监督委员会，委员会成员为非委员候选人的党员和群众代表等，增加选举的民主性、透明度。 11、乡镇党委能否试行“公推直选”？ 可在基础较好的乡镇先试行，探索选举成功经验，然后再推开。 12、以往乡镇党委换届运作情况如何，是否存在问