三重一大规定.docVIP

“三重一大”事项集体决策制度的暂行规定 按照《向阳市关于 “三重一大”事项的若干规定（试行）》的要求，为进一步加强对全乡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用（以下简称“三重一大”）的管理和监督，从源头上预防腐败，规范权力运行，用制度管权、管人、管事，结合我乡实际，特制定本规定。 一、“三重一大”事项的决策范围 “三重一大”是指涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的事项。 （一）重大事项决策范围 1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级党委、政府重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神方面的重大事项。 2、全乡经济社会发展规划，年度计划制定，乡村城市化进程中的相关重大事项。 3、经济运行、社会发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相关的政策措施和重要事项。 4、乡村辖区内影响社会稳定的重大问题及重大突发性事件、群体性事件的应对和处置等重要事项； 5、乡人大关于全年和阶段性的重要工作部署，换届选举工作，召开人代会的安排，依法监督等重要事项； 6、党的建设、精神文明建设、思想政治建设、党风廉政建设、民主法制建设、民族宗教建设、劳动和社会保障、新农村建设的重大问题。乡政府关于全年和阶段性的重要工作部署，辖区内经济社会发展，就业、就学、就医等重要民生问题，重大改革政策，村委会建设和管理及加强自身建设的重大措施等重要事项； 7、涉及全乡工作方针、政策性文件及其他关系人民群众切身利益的重要事项。中心、站（所）和村 “两委”请示的重大事项； 8、村级组织重大资产、资源需经集体研究决定。应当提交乡党委会集体讨论决定的其他重要事项。 （二）重要干部任免、奖惩 1、机关、中心、站（所）和村 “两委”干部（后备干部）的推荐、选拔、任免、选举、奖惩、考核和使用意见； 2、机关公务员（事业人员）交流、轮岗、调动的审定； 3、推荐申报乡级以上先进个人或先进集体； 4、按照干部管权限，对违纪党员干部的处理； 5、其他重要岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。 （三）重大项目安排范围 1、年度乡政府实施项目； 2、未列入预算的重大建设工程项目； 3、农村“三资”代理中的集体资产、资源的管理与使用。 4、其他应由集体决策的重大项目安排。 （四）大额度资金使用 1、乡财政预算的安排建议； 2、预算调整建议； 3、年终决算建议； 4、未列入预算单项支出数额满3万元以上（含3万 元）的资金安排； 5、年终各项奖励资金的安排。 6、其他大额资金安排。 三、“三重一大”事项决策程序 凡属“三重一大”事项的决策，都应该以会议形式进行集体讨论。应当经过如下程序：议题的提出--深入调查研究--充分听取意见--基本形成共识--乡党委会决议。村级组织严格执行“四议两公开”程序（即重大事项由村党支部会议提议，“两委”会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议；决议公开，实施结果公开）。 （一）确定决策内容 “三重一大”事项决策内容由乡党委、人大、政府班子成员和站所职能部门提出，但职能部门提出的须经分管领导同意。所有需在党委会上讨论的决策事项须经汇总后报书记确定。 凡涉及重要干部任免事项，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》在民主推荐、组织考察的基础上，经书记与副书记、组织委员、纪检委员等共同酝酿后，向党委会提名，为党委会决定干部任免作准备。 凡涉及重大项目安排和大额度资金使用事项，均由相关职能部门提出初步方案、分管领导提出建议，经乡镇长办公会讨论通过，交党委会讨论决定。 党委会召开的时间、议题，一般应在会议召开3天前告知各位委员和列席会议的有关人员，相关材料应同时送达。除特殊情况外，不能临时决议。 （二）议题讨论 党委会召开前通过领导班子成员个别酝酿、专题会等适当形式对议题进行准备和酝酿后由党委会决定。 党委会讨论“三重一大”事项，出席人数须达到应出席人数的三分之二以上。 研究讨论议题时，提出议题的乡党委、人大、政府班子成员和职能部门要认真、全面、客观、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行职责、充分发表意见。特殊情况不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。 （三）会议表决 凡属乡党委会职责范围内决定的事项，尤其是“三重一大”事项，必须进行表决。根据讨论事项的不同情况，可采取口头、举手、投票等方式表决。对意见分歧较大的事项，除紧急事项外，应暂缓作出决定的，应暂缓作出决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑和分析。决策事项需上级审批或备案的，按规定及时履行相关手续。 （四）会议记录 要将决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论