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精品论文 参考文献 基于阳光政府建设的信息公开制度构建探讨 Discussion on the Construction of Information Disclosure SystemBased on Sunshine Government Construction 　　奚金才XI Jin-cai曰徐鑫XU Xin（昆明理工大学津桥学院，昆明650106）（Oxbridge College，Kunming University of Science and Technology，Kunming 650106，China） 　　摘要院政府设立目的就是为了满足人民的需求，阳光政府是人民对政府监督的前提，但如果没有完善的政府信息公开制度，阳光政府就不可能建成。我国在推进政府信息公开方面取得了可喜成绩,但也还存在很多问题。需要从完善立法、增强政府意识、司法救济和公民参与等方面努力。本文首先指出了政府信息公开制度中存在的问题，然后提出了完善我国政府信息公开制度的建议。希望对实际工作起到积极的指导作用。 　　Abstract: The government set up to meet the needs of the people, sunshine government is a prerequisite for people to oversee thegovernment, but if there is not perfect government information disclosure system, sunshine government would not be completed. China inpromoting the government information disclosure has made gratifying achievements, but there still exists many problems, and needs toimprove legislation, strengthen the consciousness of government, the judicial relief and the citizen participation efforts. This article firstlypointes out the government information disclosure system problems, then proposes sugessations to improve the government proposedinformation disclosure system in China is recommended, hopes to play an active role in actual guiding work. 　　关键词院阳光政府；政府信息公开；知情权Key words: sunshine government；government information disclosure；right to know中图分类号院D630 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）16-0306-02 0 　　引言政府信息公开指的是国家行政机关和经授权和委托的组织，在行使行政管理职权过程中通过法定的形式和程序，将政府信息主动向社会公众或依照申请而向特定的申请者公开的制度。虽然我国政府一直都有保密的传统，但随着经济和社会的发展，政府信息公开制度在各级政府中逐步建立起来，在建设阳光政府方面取得了一定的成绩，但还是存在很多的问题需要我们不断地努力。 　　1 政府信息公开制度中存在的问题《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁布为政府信息公开的制度化和法制化提供了坚实的基础，但就目前的政府信息公开现状看，的确还存在许多的不足。 　　1.1 政府机关及其工作人员缺乏信息公开与服务人民的意识由于官本位思想严重，导致政府机关及其工作人员往往把老百姓当做被管理者，认为自己的工作是在为人民服务，宗旨和目的都是好的，有时把相应信息公开给老百姓还会造成工作量的增加和社会的不稳定，所以还是贯彻那种“民可使由之不可使知之”的思想，全然不顾现代公民对政府和公共事务的知情权。为了应付上级检查同时符合《条例》的要求，各级政府部门也建立了相应的信息公开制度，只是对这项重要工作的推进远远没有那些可以提升政绩和获得实惠的工作受到重视，多数的机构和人员设置都形同虚设，导致信息公开无法落实。 　　1.2 政府信息公开立法层次不高且缺乏相应制度保障《条例》只是国务院颁布的行政法规，不是全国性的立法，只对行政机关产生效力，对其他的国家机关、军队