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苏州高新区用“改革卷”答好“发展题” 欣萱 苏州高新区党工委 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 习近平总书记在党的十九大报告中指出, 要“坚持全面深化改革”, “坚决破除一切不合时宜的思想观念的体制机制弊端”。党的十八大以来, 苏州高新区把改革放在更加突出的位置抓紧抓好, 承接6项国家和省市的改革试点或任务, 创新创优高新区改革品牌, 为区域发展带来了新活力。2017年以来, 该区新增科技型企业624家, 增长19%;新增产学研合作项目150项, 增长24%;战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重达56.4%。 八大改革开辟“绿色通道” 清华苏州环境创新研究院是高新区今年新落地创新项目中的一个代表。2017年3月落户, 当月装修进场, 5月底办公家具进场, 7月初搬进新装修好的临时办公楼, 目前已有10个科研团队完成签约。 研究院副院长董立户对这样的“速度”赞不绝口:“高效建设、运营离不开高新区浓厚的产业创新氛围、科学精准的政府服务。” 这样的“速度”还体现在重大项目的落地上。“牵手”华大基因打造世界级基因科研与应用示范基地, 清华苏州环境创新研究院揭牌, 总投资20.8亿元的中移软件园开园, 东南大学苏州医疗器械研究院、中兴CLAA物联网、国网 (苏州) 城市能源研究院等落地签约, 北航苏州创新研究院、中科院生物物理所等研发平台加快推进……2017年, 一个接一个的重量级创新载体落地生根, 让高新区成为提升创新浓度“舞台”上的明星。 而这背后是高新区坚持刀刃向内、敢于自我革命, 放大改革“基因”效应, 不断为创新发展提供加速度的实践。 改什么?如何改?苏州高新区首先对区域发展“痛点难点”进行了系统性梳理, 拿出了全面深化改革的“顶层设计”。在集成改革方面, 结合区域实际情况, 出台《苏州高新区探索集成改革总体方案》, 系统谋划了探索集成改革的推进路径, 形成了“完善权责大清单、优化权力配置”“建设全区大数据、全面实现互联互通”“建设政务大平台, 打造政务服务一张网”等8大改革任务体系。 在推进“3550”改革方面, 全面落实省委、省政府明确的“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”目标, 推动开办企业、不动产登记、施工许可的减环节、优流程、压时限、提效率。 在相对集中行政许可权改革试点方面, 设立“一局一中心”, 全区77项行政许可事项100%进驻政务服务中心。上半年, 对第一批行政审批拟划转事项进行调整, 起草工作方案;推进智慧审批系统建设, 硬件配套基本完成。 同时, 苏州高新区出重拳激发市场活力, “放管服”三管齐下, 企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度全面实行…… 三项“国字号”试点激发创新活力 “近期, 我们了解到特瑞药业一系列新药正在‘整装待发’, 为进入市场做最后的准备。对于7年来潜心研发的企业来说, 这段关键时期的资金保障是一个重要议题。”人保苏州科技支公司副总经理巢溪源说, “为此, 我们与高新区联合设立的人保科创基金, 向该公司提供500万元的授信, 为科创企业的‘临门一脚’提供助推力。” 探索保险与科技结合综合创新, 设立科技保险创业投资基金, 这是全国首例保险资金直投科技企业债权的创新实践。苏州高新区金融办相关负责人表示, 推进人保科创基金等探索, 就是为了瞄准区域新兴产业, 引入保险等资金“活水”, 完善创新生态。目前, 人保科创基金已为30多家科技企业解决了近2亿的融资问题, 其中债权部分全部为纯信用方式或知识产权质押方式。 敢于“先行先试”, 赢得的是先发优势。近一年来, 苏州高新区突出经济体制和科技体制改革重点, 承接保险与科技结合综合创新、知识产权投融资、科技服务业3项国家级试点, 提出了供给侧结构性改革、金融和投融资改革、国企国资改革、开放型经济体制改革等7个方面改革措施, 形成了“有的放矢、对症下药”的政策体系。 在科技服务业领域, 围绕科技金融、创业孵化、知识产权、产业技术研发、检验检测等产业方向, 进一步优化科技服务业政策和体制环境。以太湖金谷为依托, 谋划布局新三板全产业链服务, 2017年上半年, 苏州高新区入选江苏省第一批科技服务业特色基地筹建名单, 内容为江苏省科技服务业特色基地 (科技金融) ———苏州金融小镇, 并获得了省创新能力建设专项500万元资金支持。至9月底, 高新区已累计培育和集聚科技服务机构超900家。 在知识产权投融资领域, 加快促进知识产权与资本的有效对接, 累计引进近80家知识产权服务机构。2016年江苏国际知识产权运营交易中心落户高新区, 平台系统试运行