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农村公路会议讲话 ?农村公路会议讲话的观念，继续巩固和完善 政府投、群众捐、社会融 的筹资渠道，尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用，广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路，鼓励和引导村民通过一事一议的办法，投工投劳。对于筹集到的建设资金，要加强监管，实行资金随项目走，把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制，乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开，采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施，由村民和社会进行监督，杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费，绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面，交通部门坚持较好，农村公路建设实施近3年来，县交通部门始终继续坚持 零 收费服务;在农村公路建设国省资金管理上，做到阳光公开，主动接受社会监督，每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付，不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金，而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下，先后向县信用联社会贷款过90?0万元提前支付工程款。 三是不碰廉洁自律的 高压线 。在农村公路建设中，各级干部要严格要求，洁身自好，在面对各种诱惑时，要算好 经济帐 、 法纪帐 和 良心帐 。要建立健全监督机制，全面落实廉政责任制，在项目申报、设计、施工、监理过程中，要严守纪律，坚决杜绝腐败现象的发生，切实做到 四个确保 ： ? ?确保工程质量不出事，确保安全施工不出事，确保稳定发展不出事，确保廉洁自律不出事。不要出现 改造一段公路，倒下一批干部 的现象。 同志们，农村公路建设惠及三农,功在当代，利在千秋。我们一定要振奋精神，再接再厉，全力以赴，真抓实干，精心组织，周密安排，全力推进农村公路建设，为繁荣农村经济，加快富民强县步伐做出应有的贡献。 农村公路会议讲话： ? ?四川是西部农业大省，幅员广、人口多、底子薄、欠发达。在建设社会主义新农村的新形势下，怎样立足省情，挖掘潜力，发挥优势，推动农村公路又好又快发展，为促进农业发展农民增收做贡献，对我们是一个严峻考验。 2?01?X年，温家宝总理视察川北革命老区时指出， 农村公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决 。我们认真按照总理指示精神和要求，从农村公路发展速度、质量、模式、效益等方面科学解读又好又快发展的内涵，探索形成了以民主决策和科学管理为核心的发展经验，掀起了农村公路大发展的热潮。20?xx?年，全省新改建农村公路302?84?公里，完成投资90亿元，创造了历史最高纪录。我们的主要做法是： ? ?一、以民主决策为核心，构建农村公路发展四项机制。一是构建自上而下的宣传动员机制，充分发挥政府的主导作用。加强组织领导，省、市、县三级政府成立农村公路建设领导机构，统筹协调农村公路工作。大力宣传动员，使农村公路的建设标准、建设方式、国家的补助政策和农民群众应尽的义务家喻户晓，激发农民修建农村公路的内在动力。强化资金政策引导，省政府出台了 加快农村公路发展的实施意见 ， 十一五 期省级政府筹集农村公路建设专项资金10?0亿元，市县政府通过多种方式筹资配套。去年全省各级政府总投入建设资金7 ? ? 4?亿元。 二是构建自下而上的民主决策机制，充分发挥农民的主体作用。我们规定全省农村公路项目必须经过村民大会、乡镇人民代表大会、县政府逐级决策，自下而上形成《村民大会决议》、《乡镇人民代表决议》、《县人民政府立项申请》，才能纳入年度投资计划。各地按照自下而上的决策程序，因地制宜采用了多种有效的民主决策方式，如： ? ?用胡豆投票表决，家长签字表决，调查问卷表决等，真正实现了 农村公路修不修，怎么修，农民说了算 。民意的高度尊重，民主的充分发扬，极大地调动了农民群众的积极性，涌现出许多修路不止的 现代愚公 ，有捐献8万元养老金修路的白发老人黄兴银，有 贷款修路、打工还钱 的宝田村72?位普通村民，还有为修路献出宝贵生命的村委会主任张茂才，感人事迹层出不穷，催人奋进。 三是构建公开透明的群众监督管理机制，弥补政府监管力量的不足。全面实行 项目公示制 。市县政府通过报纸、电视等大众媒体将项目计划、补助资金等情况向社会公示。在施工现场设立告示牌，将项目建设时间、规模、技术标准、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示。严格实施民主监督管理。村民大会选举成立综合协调组、资金管理组和质量监督组，由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理。 四是构建全社会支持参与的援助机制，弥补农村公路建设资金的不足。广泛动员国家机关、企事业单位、社会团体、各界人士特别是民营企业家、个体工商户自