城镇贫困人口调查报告.docVIP

城镇贫困人口调查报告 ?按照市委办公室《关于开展 扶助贫困群体，建设幸福延安 调研活动的通知》精神，我县及时安排部署，由县委农工部牵头，扶贫、民政、街道办等部门参与进行了深入调研，现就我县贫困人口情况汇报如下： ? ?一、贫困现状 x?x位于延安市南部，属省级贫困县，总面积418?2平方公里，辖8镇2乡 1个街道办事处3个社区服务中心、24?0个行政村，总人口15万人，其中农业人口1 ? ? 1?.2?万人。XX年全县农民人均纯收入549?7元，城镇居民可支配收入15?49?8元。 1、农村贫困现状 按照省定160?0元的贫困标准，我县农村贫困人口约 ? 4?万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域196?87?人、贫困村数12?8个、辖32?0个自然村;按照市定18?00?元的贫困标准，我县农村贫困人口 ? 6?万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域210?90?人，贫困村数12?8个、辖32?0个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约491?0人。 我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90%?以上，从事种植业的贫困人口约85?%以上;养殖业占全部经济收入的2%、从事养殖业的贫困人口为5%;?工资性收入占全部经济收入的7%，其中从事服务业的占3%，外出务工人员占7%。农村贫困人口中60岁以上占24%?、45岁以上占4 ? ?8.?3%?、18岁以上占8 ? ?8.?4%?、16岁以上的8 ? ?9.?3%?.农村贫困人口中60?岁以下高中及其以上学历占 ? ?5.?7%?、初中学历占38?%、小学学历占3 ? ?7.?3%?、文盲19%?。 农村贫困人口中享受养老保险808?1人、低保714?0人、救助106?40?人。XX?年以来，移民搬迁35?处、93?1户、429?1人，脱贫 ? 1?52?万人。 2、城市贫困现状 按照生活保障线标准，我县城镇 三无 人员166?人;有一定劳动能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民26?65?户665?3口人，下岗职工37?0人，失业人员436?人，零就业家庭46户，分别占贫困人口 ? ?5.?6%?、 ? 6?%、 ? ?1.?7%?，因灾、因病生活困难的家庭292?户，城镇贫困户中经营性收入2 ? ?5%?，工资性收入7 ? ? 3?.5?%。无住房户居民63?3户。享受最低生活保障的居民共有XX?户，52?40?口人。 3、贫困主要原因 目前，我县城乡贫困因素很多，主要表现在以下几个方面： ? ?农村贫困人口贫困原因： ? 一是自然条件恶劣，基础设施条件差，主导产业尚未形成。我县贫困人口主要集中在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域区域。这些地区资源缺乏、基本生产生活条件恶劣，没有形成主导产业，有近30?%的农户用水、吃粮、花钱存在不同程度的困难，暖而复寒、饱而复饥的情况也较为严峻，刚刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就可能重新返贫。 ?二是贫困人口多，整体素质差。贫困人口由于知识贫乏，文化水平低，现代科技意识、商品意识不强，自给自足思想严重，再加上大多体弱多病，劳动能力弱，外出务工受限，发展产业项目受限，创收门路非常有限。三是财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。国家扶贫项目覆盖面偏小，资金投入较少，如今年连片开发的三个贫困村，每村10?0万元的资金量，50?%用于贫困户的产业扶持，30?%用于基础设施建设、20?%用于村容村貌整治。用于基础设施建设和村容村貌整治的资金只有50?万元，只能用于贫困村最需要解决的问题，而不能解决根本问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。 城镇贫困人口贫困原因： ? 一是部分企业倒闭，下岗职工增加，并且这一群体大多年龄偏大，职业技能不符合社会需要，再就业难度大，无收入来源。 ?二是城区失地农民，从业难，生活无来源。三是部分家庭因灾因病致使家庭负债，生活困难。 二、采取的主要政策措施 近年来，县委政府十分重视贫困人口工作，积极争取国家对城乡贫困人口扶贫优惠政策，大力实施扶贫开发，最低生活保障、养老保险、大病救助等工作，使扶贫、居民生活保障工作取得了明显成效。一是农村扶贫开发工作。XX-?XX?年，全县累计投入扶贫资金37?9 ? ? 3?.0?8万元，共启动实施扶贫重点村72?个，农村安全饮水9处，集雨窖灌339?4眼;组织实施贫困人口搬迁931?户429?1人、危房改造78户35?5人;投放扶贫贴息贷款639?0万元，建立互助资金协会11?