城镇燃气埋地管道的第三方施工管控.docxVIP

城镇燃气埋地管道的第三方施工管控据了解，目前国内还没有专门针对城镇燃气埋地管道的第三方施工管控标准，更没有细分类型研究管控要点，各燃气企业按国家的巡检要求和城镇燃气管理规定，结合管理者自身经验对埋地管道进行管控，人为因素较多，从而容易发生第三方施工破坏燃气管道设施的情况，引发安全事故。现就管控原则和针对不同的管控类型的管控要点进行讨论。1　管控原则第三方施工管控应严格遵循以下5项原则：1．1　人工开挖探查原则当第三方施工进入安全控制范围内时，必须采取人工开挖探查燃气管道的措施。未确认燃气管道位置，未采取保护措施时，严禁第三方施工单位进行施工作业。1．2　仪器检测定位原则不能进行人工开挖探查的情况下，必须采取仪器检测燃气管道位置的措施。仪器检测定位时，由于受到设备精度、人为操作、外界干扰、地质情况等因素的影响，检测结果会存在一定误差。因此，应综合分析燃气管道的基本位置。仪器检测的结果是编制《燃气管道设施保护方案》及确定安全间距的依据之一。1．3　管道停气施工原则(中压)当不能保障燃气管道设施安全时，应采取停气施工的措施保护燃气管道。但必须满足以下3项限定条件，其中任何一项条件不能达到要求时，严禁采取停气施工的措施：(1)停气前应确定和核企停气范围，书面通知上、下游做出相应部署。(2)应急保障气源必须满足用户的正常用气；不能满足用户用气需求时，提前48h通知用户。(3)恢复供气时，有安全保障措施。1．4　保护措施有效原则为保证第三方施工管控安全保护措施的有效性，燃气公司应落实以下几点：(1)在燃气设施安全控制范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与第三方建设单位、施工单位共同制定《燃气管道设施保护方案》，并采取相应的安全保护措施。(2)《燃气管道设施保护方案》通过论证后，方可实施。(3)应对第三方施工现场安全措施的落实情况进行拍照取证，并存档备查。(4)在第三方施工单位按照《燃气管道设施保护方案》全部落实安全保护措施后，方可允许第三方施工单位进行施工。(5)当第三方施工单位变更施工方案时，应制止施工，重新编制并落实《燃气管道设施保护方案》后，方可施工。(6)应在第三方施工现场设置燃气管道设施的警示标志，并对现场警示标志进行维护和增补，保持施工现场警示标志的有效性。(7)开挖出的聚乙烯燃气管道应采取保护和密封措施(金属保护支架、保护板和回填等)，并不应裸露；同时应安排人员进行实时监护。回填应符合《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ 33—2005第2．4节的规定。(8)开挖施工保护措施①安全保护范同(1m)的保护措施：a．在燃气管道两侧各1m的安全保护范同内，严禁任何机械施工。b．在燃气管道两侧各1m的安全保护范围内进行人工挖掘时，应使用铁锹，禁止使用十字镐、钢钎等尖锐的作业工具。c．施工监护人员应严格执行“边探查、边开挖”的作业方式，严禁不经探查盲目开挖。②安全控制范围(1m～6m)的保护措施：在燃气管道两侧各6m的安全控制范同内存在施工作业时，燃气公司应组织探查燃气管道。并在燃气管道正上方及管道两侧各1m位置设置警示标志。a．当施工单位在燃气管道两侧各6m的安全控制范围内进行机械施工时，燃气公司应对燃气管道采取有效的隔离防护措施(木板、钢板、套管或管沟保护)，防止机械设备损伤燃气管道。b．施工监护人员应每天检查警示标志与保护措施，发现缺失、损坏时，应及时增补和恢复。1．5　安全监护到位原则施工监护是在燃气设施安全保护范同内，由于第三方的工程施工可能引起危及燃气设施安全而采取的监督、保护措施。在实施第三方施工监护时，燃气公司应落实以下几点：(1)在监护人员开始第三方施工监护前，应将《燃气管道设施保护方案》、《应急预案》下发监护人员，施工监护人员应签收并掌握方案及预案内容。(2)监护人员应检查、督促第三方施工单位按照《燃气管道设施保护方案》落实保护措施，在第三方施工单位全部落实保护措施后，方可进行施工。如发现施工单位未按《燃气管道设施保护方案》落实保护措施的，应立即制止施工。负责人应联系施工单位或建设单位，督促落实保护措施。(3)发现第三方施工单位变更施工方案或燃气管网存在安全隐患时，应立即制止施工并拍照取证，签发《安全隐患整改通知单》，填写《第三方施工管控记录》。对拒不停工并有可能发生安全事故的，可直接向110报警。(4)施工监护期间应严密监控第三方施工情况，确认保护措施有效，及时增补警示标志并拍照取证。(5)监护人员应严格遵循“早入场、晚退场”原则，及时掌握施工信息，确认当天然气管道设施保护范围内不冉进行施工后，监护人员方可退场。(6)监护人员在进行第三方施工监护时，每隔2h应对监护情况进行记录。完成监护作业后，应填写《第三方施工管控记录》。(7)当第三方施工需要分班监护时，交