03-公共事业管理的目标、原则和职能.pptVIP

* * 第三讲 公共事业管理的目标、原则和职能 主要内容 公共事业管理的目标 公共事业管理的基本原则 公共事业管理的职能 一、公共事业管理的目标 公共事业管理目标的基本内涵和特征 公共事业管理目标的作用 公共事业管理目标的分类 公共事业管理目标：公平与效率的统一 公共事业管理的目标是公共事业管理主体从所认识到的客观需求出发，根据公共事业管理的基本原则所决定的管理活动要达到的结果。从公共事业管理过程来看，这既是管理活动的出发点，也是评价管理主体系统行为的标准。 通俗地说，公共事业管理目标就是公共事业管理人员或机构通过管理所要达到的预期结果。 （一）公共事业管理目标的基本内涵和特征 1.基本内涵： 公共事业管理的共性：在现代社会，通过提供必须的公共服务和产品，以及进行必要的监督管理，维持并不断提高公共生活的基本秩序和基本质量，促进社会公共事业的发展和社会的整体协调进步。 公共事业管理的差异性：不同的管理主体所处的管理环境不同，不同国家或地区，以及同一国家或地区不同的发展阶段的具体情况也不完全相同。 2.公共事业管理目标的特征 公共事业管理目标是可分性和整体性的统一； 公共事业管理目标是先进性和可行性的统一； 公共事业管理目标是原则性和灵活性的统一； 公共事业管理目标是明确性与模糊性的统一。 （二）公共事业管理目标的作用 导向作用； 控制作用； 激励作用； 协调作用； 整合公共