承继创新、积极稳妥地推进律师行业监事会制度的建立完善.docVIP

承继创新、积极稳妥地推进律师行业监事会制度的建立完善 文?赵小鲁 目囝蜀 口口口 冒囝口 承继创新,积极稳妥地推进 律师行业监事会制度的建立完善 一 ,承继与创新是监事会发展新阶段的中心任务 从2001年开始,北京,上海,内蒙古和深圳律协相继 创办律师行业监事会制度以来,历经10年探索,监事会 制度已经在全国律师行业越来越多的省,市律协开花结 果.目前已经有超过60家省,市律协成立了监事会.北京 自律师实行属地管理以来,先后建立的l1家区(县)律 师协会,全部推行了监事会制度. 监事会制度出现以来的10年间,上海律协监事会以 大监事会体制和王国忠监事长和风细雨的工作作 风,深圳律协监事会王和平监事长提出的防止监事会地 位被矮化,弱化,虚化的高调监督,内蒙古律协监事会 王明志监事长依靠个人魅力和威信大刀阔斧的监督 风格,江苏律协监事会顾一心监事长长于理论思考,积极 改革创新的鲜明工作特征,北京律协监事会积极稳妥, 和谐有效的监督理念和不懈的理论探索,以及其他各 地方律协监事会结合本地区情况创造的好经验.好做法. 在监事会发展历史上,都留下了带有显着特征的痕迹.为 全面推动中国律师行业逐步全面建立,完善监事会制度. 做出了积极贡献 尽管监事会制度已经有了10年改革创新的历史.但 在我国律师行业整体发展的现阶段,仍然是一项新生事 物,我们还有大量问题需要不断研究,总结和制度创新. 承继与创新是监事会发展现阶段的中心任务面 对最近两年陆续出现的监事会领导班子成员较大规模的 更替,要防止历经10年,来之不易的优秀传统和经验的 传承出现断层,防止旧力已尽,新力未生.我们要未 雨绸缪,预做准备.新一代接力者应当在前10年工作 经验累积的基础上,在更高的起点,继续坚持改革创新, 坚定不移地推进监事会工作.所以,我们现阶段的中心任 务.特别要强调承继 承继的目的,不在守成,而在创新.创新是监事 会制度发展的生命力所在.创新既要遵循监事会工作 的基本规律,形成基本经验;又要结合各地方律协的不同 情况,形成特殊经验.只有不断创新.监事会工作才能 不断发展,才能充满活力,才能人才辈出,监事会工作才 有更加光明的前途 二,监事会工作的基本经验和特殊经验 总结监事会1O年实践,以下9个方面的问题和共 识,是我们在lO年实践中形成的基本经验: 第一,关于坚持共产党的领导,坚持服务行业大局的 问题.监事会制度作为律师行业民主自律的一项基本制 度,在其发展,完善过程中,要坚定不移地接受党的领导. 首先,是落实各项党的基本政策.以科学发展观和社会主 义法治理念的基本精神,指导监事会的各项工作;其次, 监事会要坚持服务行业大局的指导理念.监事会制度不 是孤立存在和发展,而是在律师行业的整体布局,整体发 展中,寻求自身的正确定位,积极稳妥地发挥作用.监事 会制度在其发展过程中,要特别注意以局部服务全局,并 稳妥处理监事会和行业自律管理各部门的关系. 第二,关于理论与实践相结合的问题.监事会制度作 为一项正在发展中的新生事物,最初阶段是在实践中摸 索.但是,随着监事会制度的不断发展,实践和来源于实 践的感性认识一定要及时上升为理性认识,并以这种理 性认识指导进一步实践.这种理性认识,就是理论.没有 理论指导,监事会工作就很难在更高层面和更深入的实 践中发挥作用.理论必须和实践相结合,我们的各项基本 经验,必须和各地方律协监事会工作的具体情况相结合, 理论才能成为有源之水,有本之木,才能保持鲜活的生 命力. 第三,关于监事会的地位和作用问题.监事会的地 位,根本上是由律师行业必须实行民主自律机制所决 定的;具体而言,是由各地方律协民主自律管理发展的 地址:北京市朝阳区东四环中路56号远洋国际中心A座4层邮编:100028四川省成都市鼓楼南街117号世贸中心A座25楼,27楼邮编:610015 电话:(010028真:(010028电子信箱=tahota@tahotacomattorneys@tahota—网址:WWW.tahota— 63 中国律师 CHlNESEIAWYER 2011-11 目圜目 口口口 目囝口 不同阶段和成熟程度所决定.民主自律,决定了监事会 制度是行业协会自律管理的决策权,执行权,监督权. 既制约监督,又相互配合的一项重要机制.由此决定监 事会是和决策机构相互平行,并各自独立开展工作,各 自直接向律师代表大会负责的工作机构;同时.监事会 在对决策机构,执行机构进行监督的过程中,也要相互 配合.制约监督和相互配合.这是中国特色的律师行业 权力制约监督机制的具体体现.只有将监督与配合辩 证有机地结合起来,才能使行业民主自律机制中的决 策权,执行权,监督权,既各司其职,又相