水利工程建设征地企事业单位补偿评估问题探讨.pdfVIP

第 44卷 第 2期 人 民 长 江 VOI．44．NO．2 2013年 1月 Yangtze River Jan．， 2013 文章编 号 ：1001—4179(2013)02—0072—03 水利工程建设征地企事业单位补偿评估问题探讨 江 进 辉 ，矛 斌 ，刘 洪 潭 ，陈 钊 (1．长江勘测规划设计研究院 库区处，湖北 武汉 430010；2．紧水滩水力发 电厂，浙江 丽水 323600) 摘要：水利水电工程建设征地涉及的企事业单位多，因其行业类型不同，规模各异，因此在进行补偿费用测算 时疑难点较多。从 “原标准、原规模或恢复原功能”的原则出发，时企事业单位补偿评估中出现的停产停工损 失、存货资产数量核定和评估指标 ，以及设备补偿 中搬迁、变现处理等过程 中存在 的问题 ，借鉴财务及 资产评 估等专业知识进行分析，提出契合水利水电工程建设征地实践的企事业单位补偿评估测算指标 关 键 词 ：建设征地 ；补偿评估 ；水库移民；水利水 电_T-程 中图法分类号 ：D632．4 文献标 志码 ：A 1 概 述 2．1 建 (构)筑物补偿评估 在开展补偿评估测算 中，不能完全照搬资产评估 i峡工程库区搬迁启动后近20年间，水利水电工 的理论与方法，必须结合规划处理方案，按照补偿费用 程建设征地企事业单位补偿费用测算引入资产评估方 组成 ，提出符合水利水电工程建设征地政策和用地特 法和理论 ，提出了补偿评估概念 ，为保障企事业单位利 点的评估指标。 益和推进淹没处理规划工作提供 了具有实践意义的方 在建 (构)筑物的资产评估 中，重置全价由前期费 法和理论。同时，随着社会经济水平的快速发展和城 用及其他费用 、建安工程费用 、资金成本 、开发利润等 镇化进程的加快 ，近年来已经开发和正在开展前期工 组成。但是，水利水电工程建设征地补偿评估中，因基 作中的亭子 口、向家坝、乌东德 、小南海 、金沙和银江等 础设施费单独测算和资金来源有保障等原 因，建 (构) 水利水电工程建设征地涉及企事业单位数量众多且行 筑物的重置全价仅计算建安工程费用及统一的工程建 业差异较大，实际经营状况千差万别 ，一定程度上增加 设其他费用。 了规划处理和补偿费用测算工作的复杂性和难度。 因此 ，在新形势下 ，为了推进企事业单位淹没处理 2．2 设备补偿评估 规划工作顺利开展 ，合理测算补偿费用 ，笔者认为，有 (1)迁建企事业单位 。迁建企事业单位的设备要 必要开拓思路 、由繁入简 ，广泛借鉴和学习财务与资产 按照可搬迁设备和不可搬迁设备区别对待 。 评估专业知识 ，提出符合水利水 电_T程建设征地政策 可搬迁设备 。不需拆卸和安装的，主要提 出运杂 的相关评估参数和指标。 费类评估指标 ，小型设备可按打包处理 ；一定体积和重 量的机器设备 ，一般按照设备重置价值 的0．5％ ～2％ 2 实物资产补偿评估