水利财务管理信息系统建设的思考与实践.pdfVIP

第 2期 水 利 信 息 化 N0．2 2015年 4月 肋 felResourcesInformatization Apr．，2015 水利财务管理信息系统建设的思考与实践 詹全忠，蔡 阳 (水利部水利信息中心，北京 100053) 摘 要：分析水利财务管理信息系统现状及面临的问题，提 出水利财务管理信息系统建设的目标、原则和要求， 基于新形势下水利财务管理的需求，从系统总体架构、部署架构及系统各组成部分内容等方面给出水利财务管理 信息系统的建设构想。 关键词：水利；财务管理；信息系统；系统架构 中图分类号：TV21 文献标识码：A 文章编号：1674—9405(2015)02—0010—08 0 引言 和开发了相应的会计核算等财务管理相关软件。据 统计，目前水利系统在用的财务管理相关软件主要 随着财政体制改革的深化、水利改革发展的深 由财政部等业务主管部门、水利部统一下发的软件 入，水利财务管理主要工作将从 目前的事务管理向 和各单位 自主开发 (定制)的软件组成 ，其中财政 执行分析和决策支持等方向转变，水利财务管理的 部等统一下发 的软件主要涉及预算管理、会计核 各项业务和各个环节 ，将从 目前的部门预算、国库 算、政府采购 、资产管理 、财政专项资金管理等 集 中支付和政府采购等业务间相对独立，信息流动 20余套 ，应用范围基本覆盖了水利部所有预算单 单向封 闭，逐步向相互紧密衔接、信息对称透 明转 位；水利部统一下发的软件主要涉及项 目管理、会 变。为全面落实国家及水利部关于加强财政管理、 计核算、动态监控、政府集中采购、国库支付、财 强化资金监督等要求，实现水利财务的全方位、全 政专项资金管理等近 10套；各单位 自主开发的软件 环节 、全流程管理 ，2012年 9月 28日水利部第 主要涉及账务、预算执行、资产管理等业务，部分 10次部长办公会提 出 “完善管理手段 ，加快构建 单位还实现 了网上流转 申报审批，职工工资查询， 覆盖水利财务管理全过程、水利财务工作各领域和 信息网上发布等业务。 各类水利财政性资金的水利财务管理信息系统”。 1．2 水利财务管理存在的问题 为落实部长办公会要求，2012年 10月至 2013年 财务管理相关软件在水利部各级预算单位的广 9月，水利部开展了水利财务管理信息系统总体设 泛应用，极大地提高了水利财务管理效率和水平， 计，2014年，水利部水利信息中心基于总体设计成 取得了明显成效，但是与当前水利财务管理的需求 果组织开展了水利财务管理信息系统建设工作。 相 比，还存在很多不足和不完善的地方，主要表现 在以下几方面j 1 现状与问题 1)条块分割严重。财政部、水利部根据各 自管 理要求，开发部署了各 自的财务管理相关软件 ，同 1．1 水利财务管理系统现状 时各单位 、部门根据各 自业务需求开发了相应的管 近几年，水利部党组将水利预算执行和保障水 理软件 。这些软件系统由于建设渠道多样，平台与 利财政资金的安全、效率与效益摆在水利