水利财务精细化管理信息系统的研究与实践.pdfVIP

第 6期 水 利 信 息 化 N0 ．6 2014年 12月 W_aterResourcesInformatization Dec．．2014 水利财务精细化管理信息系统的研究与实践 赵守高 (南京水利科学研究院，江苏 南京 210029) 摘 要：随着我国财政体制改革的不断深入，财务科学化、精细化管理 已是必然趋势和迫切要求。结合南京水利 科学研究院财务精细化管理信息系统建设的成功经验，从剖析系统建设难点入手，对影响系统建设的关键技术及 问题进行深入分析，并根据实践取得的成效，指出下一步类似系统建设的注意事项及解决思路，以期为行政事业 单位提供参考和帮助。 关键词：水利；财务管理；精细化；关键技术；研究 中图分类号：TV39 文献标识码：A 文章编号：1674—9405(2014)06一o06卜03 0 引言 效协同、智能量化分析等方面还存在瓶颈 问题没有 得到解决，多数单位只实现了事后的粗放型核算管 2011年 9月 9日财政部要求 “全面推进会计信 理。为此，在南京水利科学研究院多年探索的基础 息化建设，为会计科学化精细化管理提供助力 ”，同 上，通过对尚未解决的难点进行研究分析，提出解 时强调 “加快企事业单位会计信息化建设步伐 。进 决的方法 ，研发了水利财务精细化管理信息系统， 一 步推动企事业单位整合提升 内部信息系统，逐步 以期对行政事业单位财务信息系统建设提供参考。 实现会计基础工作信息化、会计准则制度信息化、 内部控制信息化 、财务报告与 内部控制评价报告信 1 难点剖析及关键技术研究 息化等 ，为对外报告和内部管理提供更有力的决策 支持” 【】。 随着我国财政体制改革的不断深入，2008年我 新形势下，水利财务管理方式和环境都发生 国首次提出财务精细化、科学化管理思想，要求财 了深刻的变化，随着财政水利投入的大幅增加，用 政经费按经济、功能分类，按相关制度办法规定指 好 、管好财政经费的任务更突出，要求更迫切 。 标参数细化管理 ，对我国行政事业单位财务管理工 2012年以来 ，水利部陆续制定出台了 《水利部预算 作提出了更高的要求和严峻的考验。 项 目储备管理暂行办法》、 《水利部预算管理执行考 1．1 财务业务细化管理研究 核暂行办法》和 《水利部预算执行动态监控暂行办 财务精准管理是指对财务管理的精确定位、精 法》，为保证这些制度切实落实到位，2012年 9月水 益求精 ，细化 目标和考核，具有专业化、系统化、 利部部长办公会提 出 “完善管理手段，加快构建覆 数据化等方面的特征。行政事业单位财政经费细化 盖水利财务管理全过程、水利财务工作各领域和各 管理需要按年度、子项、部门、支出经济分类、控 类水利财政性资金的水利财务管理信息系统”。为了 制参数等多维管理 ，涉及到项 目负责人、项 目参与 适应水利环境的变化与要求，财务信息化建设己成 人、部门负责人、单位负责人、上级单位管理人员、 为水利财务发展的必然趋势和发展方向。虽然水利 内外部审计人员等相关者，精准化管理如依靠人工 部所属行政事业单位 已陆续建设了自己的财务信息 或 目前国内外商品化财务管理软件根本无法实现。 系统，但 由于缺乏顶层设计和规范的标准指导，在