水库移民社会适应性的多层次综合评价研究.pdfVIP

第46卷 第 13期 人 民 长 江 VoI．46．No．13 2015年 7月 Yangtze River July， 2015 文章编号 ：1001—4179(2015)l3—0100—05 水库移民社会适应性的多层次综合评价研究 嵇 雷 ，刘 晶 晶2 (1．湖北经济学院 水事研究中心，湖北 武汉430205； 2．河海大学 中国移 民研究中心，江苏 南京 210098) 摘要 ：为研究广西岩滩水库移 民搬迁后 的社会适应状况 ，基于国内外学者的研究，以及 1840份有效 问卷调查 成果 。采取 多层次综合评价法 ，从移 民经济适应性 、人际关系适应性、政治适应性 3个维度探 究了移民社会适 应性。结果表明，经济适应性是影响移民社会适应性的最重要因素。通过模糊综合评价方法得出广西岩滩水 库移 民社会适应性 “一般”。对此 ，提 出了增加水库移 民收入 ，提高生活质量等相关建议 。 关 键 词 ：社会适应 ；综合评价；岩滩水库 ；水库移 民；广西 中图法分类号：D632．4 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．cnki．1001—4179．2015．13．025 民遗 留问题处理规划的实施 已接近尾声，岩滩水 电站 1 问题的提出 移民生产生活条件、库区基础设施和公共设施等条件 广西岩滩水电站建于20世纪 80年代 ，水库淹没 得到了极大改善 ，库区移 民生产生活满意度不断提高。 涉及河池市的大化 、东兰、巴马、南丹 、天峨 5个县 (自 为了探究政策 的实施对移 民社会适应 的改善情 治县)的2O个乡(镇)、94个村民委 、905个村 民小组 ； 况 ，笔者进行了此次 “水库移民社会适应性 的多层次 1992年搬迁移 民人 口43176人 ，生产安置移 民人 口 综合评价研究”。研究数据来源于2014年河海大学中 62430人。岩滩水电站水库淹没处理实施 20a来 ，移 国移民研究中心 “岩滩水电站水库移民遗留问题处理 民工作取得了一定成绩，但是该 电站是在计划经济向 规划实施监督评估”项 目组所获得 的 1840份有效 问 市场经济转型时期建设 的，受 当时认识水平、国家财 卷以及部分访谈记录。 力 、移民安置规划深度、移 民安置政策不完善以及移民 2 国内外研究情况 工作管理不到位等因素影响，库区仍存在后靠安置容 量不足、移民缺乏生产生活出路 、人 口素质偏低 、内涝 就水库移 民而言 ，社会适应性是 “社会成员与其 严重、房屋危旧老化、基础设施和公共设施落后等突出 所处的人文社会环境 的协调和认 同状况” 。 良好 的 问题 。．为了加强移 民遗 留问题 处理 ，2009年 6月 16 移民社会适应性是安置区社会和谐稳定的重要保证 。 13，国家发改委下达了 《国家发展改革委办公厅关于 在国内研究方面，缑元有等认为水库移民的参与 、 广西岩滩水电站水库移民遗 留问题处理有关问题 的通 政策宣传 、廉政建设 、安置环境与安置方法 、经济发展 知》，提出 “对征收耕地实行生活补助 ；对移 民子女上 程度 5个方面是影响移 民社会适应性 的主要 因素 J。 学进行扶持 ；对移民劳动力进行技能培训 ；加强基础设 户作亮等指出水库移 民的社会适应性与移 民社会保障 施建设 ，改善库区和外迁移 民安置区基础设施条件” 制度密切相关 。郑丹丹等认为移 民主观能动性矛 等。这是得到批准实施的全国唯一一个水库移 民遗留 盾是影响移 民社会适应性 的主要 因素 。随后 的风 问题处理规划项 目