汤原县农村饮水安全长效机制研究.pdfVIP

2013年 第2期 黑 龙 江 水 利 科 技 No．2．2013 (第41卷) HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy (TotalN0．41) 文章编号：1007—7596(2013)02—0220—03 汤原县农村饮水安全长效机制研究 郝建民 (汤原县引汤工程建设管理局，黑龙江 汤原 154700) 摘 要：概述了汤原县农村饮水现状，对农村生活习惯和工程建设标准，运行管理要求和管理 技术水平之间的矛盾进行了阐述；把领导责任，管理机制，水源保护与水质监测及应急 预案 ，维修养护和合理水价之间的关系进行了分析，并对如何提高农 民饮水安全意识 和积极性进行了探讨。 关键词：农村饮水；长效机制 ；运行管理；水源保护 ；合理水价 中图分类号：S277．7 文献标识码：C 0 引 言 及水源的污染，人畜的饮水安全从源头上遭到破坏。 以2007与2008年为例，计划下达建设任务22处村 我国作为一个农业大国，有着数量庞大的农村 屯，实际成井22处，完成农村 自来水22处。在已完 人 口，然而有相当大一部分农村地区地处偏远，经济 成的22处水源中，水质不合格的19处，铁超标一般 落后，水资源有限，自来水普及程度低，农民安全饮 为 15-40倍，锰超标一般是3—7倍 ]。 水意识差 ¨。保障农村饮水安全是建设和谐新农村 的一项重要举措，早在 2005年国家启动了农村饮水 2 建设及管理过程中的问题 安全应急工程，随之党中央、国务院将解决饮水安全 2．1 政策与规划设计层面的问题 问题作为落实科学发展观，构建和谐社会的重要举 1)在建设投资上，建设区地质复杂，项 目核定的 措，并做出了重要部署 -3]。13益严重的水污染，不 定额偏低。县内地质结构主要是山区、山前冲积平原 但直接制约当地的经济发展，农民的饮水安全更加 和河湖沉积平原，形成年代相对较晚，设计管道埋深 得不到保障。因此，建立一套完善的长效管理机制， 一 般为 2．5m，县 内3nq以内深度，仅有少部分为土 让农民喝上优质安全的饮用水，成为基层水务工作 层，土层厚度0．5～1．5m，向下是砂层、砂砾石层，厚 中亟待解决的问题 J。 度2～3m，极易塌方，不利于管道施工，在施工时，沟 1 人畜饮水安全工程现状 槽最大塌方宽度达7m。与有较厚的土层地质施工， 自2005年实施农村饮水安全工作以来，汤原县 完全不同，施工造价要高出约 1倍以上。而且挖出的 完成全县65个村屯4．7万人的饮水安全项 目建设， 方量，在回填后，不能满足回填的数量，还需外运一些 投资2893万元，其中国债1554万元。 土方，方可保证回填量的需要，增加工程造价。 汤原县水资源丰富，农民饮水一直采取的是分 2)规划设计周期长立项慢。有些村屯在规划设 散、传统的方式，未形成统一、集中和高效的供水体 计初期，吃水困难，建设饮水工程积极性很高。但在 系。经济建设与环境保护的畸形发展，加剧了环境