2009年市级教委系统行政事业单位部门预算编制工作会议83.pptVIP

2009年市级教委系统行政事业单位部门预算编制工作会议 上海市教委财务处 二○○八年九月 第一部分 部门预算编制的指导思想 第二部分 部门预算编制的基本原则 第三部分 部门预算编制的范围和内容 第四部分 政府收支分类科目 第五部分 部门预算的预算内调整 第六部分 其他需要说明的问题 第七部分 时间安排 第一部分 部门预算编制的指导思想 ——改进和完善市级部门预算编制和执 行制度； ——明确部门预算管理范围，规范项目 预算细化申报； ——探索项目支出零基预算和非税收入 分类管理； 第一部分 部门预算编制的指导思想 ——完善国库集中支付改革和政府采购 运作； ——优化支出结构，实现预算编制的科 学、规范和透明； ——提高预算资金分配、支付和使用的 规范性、安全性和有效性。 第二部分 部门预算编制的基本原则 ——公共财政原则。公共服务领域是财政保 障的重点； ——综合预算原则。所有收入和支出全部纳 入部门预算； ——量力而行原则。考虑财政承受能力，量 入为出； ——统筹兼顾原则。保障重点，兼顾一般， 区分轻重缓急。 第三部分 部门预算编制的范围和内容 一、收入预算编制 二、支出预算编制 三、政府采购计划 四、财政直接支付项目计划 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——收入预算的编制 一、收入预算的编制 按照资金来源，市级部门收入主要包括 ： 财政拨款收入 收入预算 预算外资金收入 其他收入 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——收入预算的编制 （一）财政拨款收入 ◆概念：是指由市级财政部门预算内拨款形成的部 门收入。 ◆编制要求：对于财政拨款收入，各部门和单位应 依据国家和本市的中长期发展计划、部门 的工作计划和行使职能、单位预算管理形 式以及市级财政的承受能力，合理测算、 汇总部门预算需求。 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——收入预算的编制 （二）预算外资金收入 ◆概念：未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 主要包括：政府性基金收、专项收入、 工本性收费收入、管理服务性收费收入、 其他预算外收入。 ◆编制要求：对预算外资金收入，应依据收入项目、 范围、标准和全年相关事业运行态势，以及 行政事业收费相关政策的变化情况合理 预 测预算外资金收入规模。 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——收入预算的编制 （三）其他收入 ◆概念：是指部门取得的除上述规定以外的 其他各项收入，主要包括事业收入、 经营收入、附属单位上缴收入、利 息收入等。 ◆编制要求：对其他收入，应按照有关规定 填列。 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——收入预算的编制 ★注意事项2点： ◆预算外收入和财政拨款收入中的非税收入、部门和单位应按照政府性基金收入、专项收入、工本性收费收入、管理服务性收费收入分别填报（2009年变化）。 ◆市级机关、全额拨款事业单位的历年结余正在清理之中，编制2009年部门预算时，不得动用经常性结余和项目净结余。 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——支出预算的编制 二、支出预算的编制 根据支出性质，市级部门支出主要包括： 基本支出 人员经费 公用经费 支出预算 项目支出 经常性项目 一次性项目 待分配预算 第三部分 部门预算编制的范围和内容 ——支出预算的编制 ◆基本支出——是