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国有建筑企业党建工作有关问题分析及对策 党政建设 国有建筑企业党建工作有关问题分析及对策 文/雍晖 摘要:本文主要针对目前国有建筑企业党建工作中存在的突出问题,从如何整合系统资源构建小机 构,大政工的党建工作格局方面,不断提高国有建筑企业党建工作的实效性方面作一些探讨. 关键词:国有建筑企业;党建工作t对策 中图分类号:D26文献标识码:B文章编号:1009--9166(2011)020(c)一o046—02 随着经济体制改革的不断深入,企业党建工作从其工 作任务,工作机制,工作方法到机构设置都面临着许多 新的课题,唯有加强自身改革创新,在转变中适应,在 改进中加强,才能把握企业党建工作活力之源.本文主 要从如何整合系统资源,构建小机构,大政工的党 建工作格局方面进行探讨. 一 当前企业党建工作面临的形势及问题 近几年来,国家基本建设步伐不断加快,一方面工程 项目建设周期呈缩短趋势,另一方面,随着国外着名建 筑企业包括一些设计咨询公司进入我国市场,加之民营 企业向建筑领域的渗透,国内建筑市场的竞争将愈加激 烈.在此形势下,众多建筑企业为提高自身综合实力, 增强企业市场竞争力,在资产重组,机制转换,主辅分 离,产业结构调整以及干部管理,劳动用工,内部分配 制度改革等方面不断加大改革力度,最为直观的变化莫 过于许多企业通过精简机构,人员,建立了精干,高效 的决策指挥机关,这些变化使企业党建工作面临许多新 问题. (一)党建工作机构和干部从量和质上均呈弱化现 象.随着现代企业制度的逐步建立,多数企业在内部机 构设置和人员配备上都进行了调整,尤其是党建工作机 构合并,人员精简幅度较大.比如原来一个4000人的施 工企业,机关本部党委设有组织部,宣传部,干部部, 办公室,纪检监察,工会,共青团设有独立的办公室, 还成立有机关党总支,机关工会,并配备了专职人员, 仅机关政工干部总数就有40人左右,基层单位绝大多数 都配有专职的书记,工会主席,青年干事;改制后一分 为二,党委,工会,共青团,机关党总支,工会工作部 门合并,成立党群工作部,纪检监察,审计合署办公, 党建工作机构和人员大幅度合并精简,两个单位的专职 政工干部共计20人左右,其中还包括领导班子成员6人, 基层单位专职政工干部的数量也大幅度减少.这是量的 变化.在质的变化上,一方面政工干部的知识结构,综 合素质与企业改革发展的形势不相适应,亟待优化,提 高;另一方面,不少单位实行政工干部党政一肩挑 的兼职形式,由于部分政工干部从事党建工作的素质和 能力有限,导致兼而不管的现象普遍存在. (二)党建工作机制呈亚铃型结构.凡党建工作 46工会博览?2011?7中旬刊 机及人员大幅度合并精简的企业,其工作部门必然呈现 这样的现状:对上,面对的是上级党组织,工会组织, 共青团组织的各个部室;对下,面对的是众多的高度分 散的基层单位和工程项目.因此,党建工作机制呈现出 两头重,中间薄的状态,其结果:一是中间环节工 作繁重,压力大,二是信息渠道不够畅通,上传下达不 够及时,影响工作效率和质量;三是对中间环节政工干 部的素质和能力提出了更高的要求. 近几年来,国家和地方基本建设速度加快,工程建设 周期一再缩短,现在一项工程的工期长者三五年,短者 一 两年甚至几个月,工程一结束组织机构就撤销,技术 干部随之调整频繁,基层政工干部也频繁变动,影响了 党建工作的连续性和整体效应,导致政治面工作质量不 高,深度不够. (三)工点分散,管理跨度大.当前,建筑市场僧 多粥少,许多企业为了生存,发展,坚持走规模效益之 路,一个企业承建二三十个甚至更多工程项目的现象比 比皆是.这种现状使企业党建工作出现了新的问题:一 是从事机关党群工作的管理人员少而精干,而面对的基 层管理对象多而散,因人员有限,深入基层检 查调研工作的力度不够,党建工作的覆盖面不够广,个 别员工成了散兵游勇,有些单位甚至出现了党建工 作的空白点;二是一些基层单位承担了两个或更多 工程项目的施工任务,队伍分散,在开展具体工作,组 织活动的过程中难以统一行动,缺乏整体效应,常常顾 此失彼. 二,解决匕述问题的探索性对策 企业党建工作要适应新的形势,解决当前存在的问 题,就必须在工作机制,工作制度,工作方法上不断加 大改革创新力度,整合系统资源,努力建立健全小机 构,大政工的党建工作格局. (一)按照精干,高效,协调的原则,设置党 建工作机构,配备政工干部.就建筑施工企业而言,党 建工作机构和人员的设置与配备应根据经营生产规模, 管理跨度,员工和党员队伍数量等具体情况,力求形成 小机关,大服务的良好格局.一般来说,千人以 上,五千人以下的施工企业,党委可设立一个专门的党 务工作机构(党委工作部),具有组织,宣传,办公室 党政建设 等原党务部门的全部