新型农村经济合作组织〔第五稿〕.doc

新型农村经济合作组织（改5） 着力构建新型农民合作经济组织 大力促进我市社会主义新农村建设 胡锦涛同志在十七届五中全会所作的工作报告中指出：“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”、“支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。”《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在“强农惠农，加快社会主义新农村建设”一章中也指出“培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。” 实际上从十六届五中全会首次提出“扎实推进社会主义新农村建设”目标以来，农民的经济组织化问题始终是人们关注的“三农”问题中的一个重点。发展农民合作经济组织，是深化农村经营体制改革、实现农业产业化、增加农民收入的客观要求，是统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的必然选择，也是构建现代农业、发展农村经济、全面建设小康社会的重大战略举措。 一、新农村建设中的新型农民经济合作组织 （一）、新型农民经济合作组织的产生背景、基本含义 1978 年农村实行联产承包责任制的改革，极大地释放了农村的生产力，农民有了土地、劳动力与生产资料的支配权，提高了农村资源配置的效率，使农业生产在短期内就超越了历史水平，从而奠定了中国改革开放30 年的物质基础和体制基础。 但随着经济的发展，其分散和独立的生产，已严重阻碍了生产