国内外大数据建设的借鉴和启示.docx

国内外大数据建设的借鉴和启示今天的社会正在走向数字化和智能化。随着移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术的进步与应用，一大批“智慧”应用正在改变着人们的工作、生活和政府的服务、管理方式。这其中，大数据应用越来越成为城市发展和国家竞争的战略选择。国外大数据战略一、美国大数据战略作为大数据的策源地和创新引领者，美国大数据发展一直走在全球最前面。1.动力首先是多年的技术沉淀和创新积累，包括从计算机革命开始以来的硅谷创新力和影响力，以及一大批的领军企业，包括谷歌、微软、EMC、SAP、微软这样的巨头，也包括像Facebook、Splunk、Teradata 这些创新的公司，硅谷精神和创新力量在美国大数据发展方面的作用，是任何其他国家短期都无法复制和匹敌的巨大力量。而且，自上世纪以来美国国会、政府先后出台一系列法规，对数据的收集、发布、使用和管理等诸环节都做出了具体的规定。经过几十年的修改完善，如今美国的数据、信用和隐私已形成较为成熟的法律框架和道德规范。2010年，美国国会通过更新法案，进一步提高了数据采集精度和上报频度，使美国数据采集和汇聚体系更加成熟。2.数据开放美国最重要的数据开放平台就是奥巴马政府在2009年推出的D。同时，D是美国“开放政府”承诺的关键部分。依照原始、地理数据和数据工具三个门类，截至2012年11月，D共开放出了388529项原始数据和地理数据，涵盖了农业、气象、金融、就业、人口统计、教育、医疗、交通、能源等大约50个门类， 汇集了从家庭和企业能耗趋势分析到全球实时地震通知等众多的数据信息。为方便公众使用和分析这些数据信息，D平台还加入了数据的分级评定、高级搜索、用户交流以及和社交网站互动等新功能。为便于应用领域的开发者利用这些数据开发应用满足公共需求或者进行创业，D还汇集了1264个应用程序和软件工具、103个手机应用插件。另外，D还发布了政府API索引，使得这些资源更易于寻获使用。通过开放API接口，D让政府的信息和服务交付更为便捷，也让公众和企业家在构建更佳政府、提升服务的过程中成为合作伙伴。美国政府希望并鼓励公众(开发者、创业者和企业家)积极加入进来，成为这一进程中的一部分。据报道，有很多的公司已经利用上发布的气象、地理位置等信息提供服务实现了盈利。今年，美国还和印度一道对实行了开源，把代码托管到GitHub上供各国的开发者使用或者根据需要修改。美国政府通过构建OGPL平台、提供开源的政府平台代码，并允许任何城市、组织或者政府机构创建开放站点，进一步推动了数据开放进程。美国政府还成立了“数字服务创新中心”，开发了Sites.USA.Gov网站来帮助各机构建设即插即用型网站，并出台移动应用程序开发项目，帮助各机构对移动应用程序进行规划、测试、开发和发布，确保更加安全和高效。美国政府提出，数据是一项有价值的国家资本，应对公众开放，而不是把其禁锢在政府体制内。例如在美国网站上，公众能够逐条跟踪、记录、分析联邦政府每一笔财政支出。另外，美国政府数据开放也与美国民众对于个人隐私和自由的重视和立法分不开，正如涂子沛在《大数据》一书中所指出的，和美国人“用纳税人的钱收集的数据应该免费提供给纳税人使用”的观念密切相关。3.数据服务为了确保美国民众方便快捷地找到政府服务栏目，美国在各联邦政府层面实施了“数字分析项目”。这一项目使政府IT部门第一次摸清公众都在网站上寻找什么信息、在哪里寻找这些信息，以及他们能否顺利找到信息等情况。政府IT部门还对联邦政府网站在移动设备上的使用进行优化，并开发了移动应用程序，确保美国公民随时、随地通过任何设备都能获取政府信息。在美国，数据服务无处不在，其中不乏大数据在各个领域应用的典型案例。如，佛罗里达州迈阿密戴德县将数十种关键县政工作和迈阿密市紧密联系起来，为政府在制定治理水资源、减少交通拥堵和提升公共安全等方面决策时提供更好的信息支撑；美国中央情报局的首席技术官格斯·汉特在旧金山举行的一次讨论会上认为，像可口可乐等消费公司借助数据分析掌握消费者习惯一样，中情局同样通过大数据技术来寻找恐怖分子的踪迹；西雅图儿童医院通过应用可视化数据分析技术，有效减少了医疗事故，帮助医院节省了300万美元的供应链成本；华尔街“德温特资本市场”公司通过分析3.4亿微博账户的留言，判断民众情绪，并依据人们高兴时买股票、焦虑时抛售股票的规律，决定公司买卖股票的时机，从而获取盈利……4.持续推进在开放数据、创新驱动以及技术研发支持下，美国大数据的研究和应用已经走在全球前列。尤其是2013年5月，在奥巴马政府宣布“大数据的研究和发展计划”后，美国又向着利用大数据技术实现多领域突破的期望靠近了一步。如今的美国，不仅是全球首个将大数据从商业行为上升到国家意志和国家战略的国家，也是据科学家和面向未来的大数据人才储备