2-陕西省靖边县农业综合开发优势特色产业示范园区实施方案20170610V2.docxVIP

陕西省靖边县农业综合开发优势特色产业示范园区实施方案（2017年-2019年）重庆国际投资咨询集团有限公司重庆重大同浩管理咨询有限公司二〇一七年六月目 录一、总体要求- 1 -(一)指导思想- 1 -(二)基本原则- 1 -(三)园区定位- 3 -(四)发展路径- 4 -(五)功能布局- 4 -(六)目标任务- 6 -二、组织结构与职责分工- 8 -(一)规划建设工作领导小组- 9 -(二)规划建设工作领导小组办公室- 9 -(三)靖边现代农业产业示范园区负责人- 10 -三、标准化种植业基地功能区建设方案- 11 -(一)建设思路- 11 -(二)重点项目- 11 -四、农产品精深加工功能区建设方案- 28 -(一)建设思路- 28 -(二)重点项目- 28 -五、现代服务体系建设功能区建设方案- 44 -(一)建设思路- 44 -(二)重点项目- 44 -六、乡村电子商务功能区建设方案- 52 -(一)发展思路- 52 -(二)重点项目- 52 -七、会展博览功能区建设方案- 55 -(一)发展思路- 55 -(二)重点项目- 55 -八、休闲观光功能区建设方案- 59 -(一)建设思路- 59 -(二)重点项目- 59 -九、项目推进计划- 64 -(一)2017年项目推进计划- 64 -(二)2018年项目推进计划- 64 -(三)2019年项目推进计划- 65 -十、保障措施- 66 -(一)健全管理机制- 66 -(二)出台扶持政策- 66 -(三)抓好资源整合- 66 -(四)加快土地流转- 67 -(五)加强合作交流- 67 -(六)加大宣传力度- 67 -(七)加快人才引进- 68 -附件：附图- 69 -一、总体要求(一)指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕陕西全省农业“追赶超越”的总体目标，通过财政引导和政策扶持，吸引和撬动社会资源，以转变农业发展方式为主线，以深入推进农业供给侧结构性改革、加快农业优势特色产业发展主要目标，以促进一二三产融合，增强农业可持续发展能力和竞争力，助力脱贫攻坚，增加农民收入为主攻方向，实现靖边农业的规模化、标准化、集约化、产业化、组织化、品牌化，将陕西省靖边县农业综合开发优势特色产业示范园（以下简称“靖边优特园”）建设成为国内知名的优势特色农业产业示范基地，西北一流的蔬菜全产业链发展特色重镇，陕西农业综合开发优势特色引领示范园区。(二)基本原则1.坚持以农为本以农业为基础，农民为主体，农村为单元，围绕农业生产、农民生活和农村风貌进行开发建设，使靖边优特园成为具有浓郁乡土气息和民俗风情的特色新型产业。2.坚持市场导向深入研究市场需求特点，精心选择既适合靖边自然资源条件又满足市场需要的农产品品种。顺应城乡居民多元化、多样化休闲消费需求，不断创新发展方式，完善服务体系，为国内外及周边地区提供优质农产品，为游客提供观光休闲的好去处。3.坚持特色发展以靖边当地资源特点、生产条件、发展现状为基础，围绕区域优势特色产业，合理确定产业化经营项目扶持主体和内容，因地制宜、特色发展。着力发展蔬菜全产业链，着重在蔬菜种植、物流销售、加工出口、休闲观光、种苗研推等环节一二三产协同推进，全力打造蔬菜全产业链发展特色乡镇，以带动周边农业结构调整、农民致富、农村现代化为宗旨，不断创造区域特色、增强靖边优特园的服务功能和提高经济效益。4.坚持科技创新加强农业科研与应用，加速农业实用技术和高新技术的推广应用，努力转变农业生产经营方式，提高农业科技进步贡献率和农业技术装备水平，发挥科技在农业发展中的先导作用，最大限度发挥靖边优特园综合开发的集成效应和示范效应，持续提高优势特色产业综合竞争力。5.坚持生态优先整合各种资源，发挥比较优势，对土地资源、环境资源、水资源等自然资源和产业基础进行统筹规划，生态优先，积极推行标准化生产，坚持速度与效益相统一，实现靖边优特园生态、经济、社会效益相协调，促进农业可持续发展。坚持资源节约与环境友好相结合，突出乡村生态、乡村文化和乡村文化遗产保护，防止资源浪费和环境污染，推进农业可持续发展。(三)园区定位国内知名的优势特色农业产业示范基地；西北一流的蔬菜全产业链发展特色重镇；陕西农业综合开发优势特色引领示范园区。图：靖边优特园的园区定位围绕陕西全省农业“追赶超越”的总体目标，通过财政引导和政策扶持，吸引和撬动社会资源，以转变农业发展方式为主线，深入推进农业供给侧结构性改革，实现现代农业与特色小镇、产城融合、农旅结合、文旅结合、品牌打造、园区塑造同步建设，建设成为“东有寿光、西有靖边”的国内知名的优势特色农业产业示范基地，西北一流的蔬菜全产业链发展特色重镇，陕西农业综合开发优势特色示范引领园区。(四)发展路径全力提升