法律法规（黄伟）-衢州市建筑业行业协会.ppt

建造师继续教育培 训 主讲人：黄 伟 浙江子城律师事务所  第一部分 理论 一、《建筑法》对建设工程施工的要求 1、资质问题 2、禁止转包、违法分包问题 3、最高人民法院、省高级人民法院对工期、 价款支付和无效合同的规定 第一、工期问题解答 【通俗解答】工期，应自开工之日起，至工程竣工验收日止。 开工日期：有开工通知或开工报告的，还要具备开工条件，以开工条件具备为工期起始点；没有开工通知或开工报告的，应以实际开工时间确定。 工程竣工日期：以五方主体盖章的验收报告为准；或发包人擅自使用工程的；或拖延竣工验收的。除此之外，包括施工许可证、验收备案表等在内的记载的开、竣工日期的文件，均不能作为界定开、竣工日期，进而计算工期的依据。 【法律解读】 工期开工:依据《浙江省高级人民法院民事审判第一庭关 于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》的规 定，首先以开工通知或开工报告为准；但发出后，仍不具备开 工条件的，应以开工条件成就时间确定。没有开工通知或开工 报告的，应以实际开工时间确定。因开工报告或开工通知发出 后，并不意味着一定具备了开工条件，所以还得以具备开工条 件这一事实本身的情形确定开工日期，否则对施工单位而言就 难显公平。没有开工通知或开工报告的，说明在实际履约过程 中双方尚无证据表明已对此达成了合意，自然应以实际开工时 间来确定开工起算时间。 工程竣工验收日期：根据最高院司法解释，将“建 设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工 日期；承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收 的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； 建设工 程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设 工程之日为竣工日期。” 这样三种通常情况视为建设 工程已经竣工验收合格。需要说明的是还存在，如因发 包人无正当理由，拒绝提供验收资料文件而导致无法验 收的，也可推定为工程已验收合格。 施工许可证、验收备案表，均仅系行业行政管理规 定，不作为司法判断的依据。 第二、价款支付问题解答 ①结算报告提交问题 ②审计问题 第三、无效合同问题  4、施工质量以及保修问题 5、安全生产问题 6、诉讼程序简介：管辖问题、诉讼流程、上诉 抗诉和申诉、强制执行等简介 7、国外法律制度和国际工程承包中常见的法律 问题 8、新颁布的建设工程法律法规与标准规范 第二部分 实践中的应用 一、施工单位哪些证据应注意收集？ 【通常情况】建设工程施工过程中形成的补充协 议、会议纪要、工程联系单、工程变更单、工程对帐 签证以及其他往来函件、记录等书面证据，以及通过 公证单位所作的录音、录像等证据保全方式收集证据。 诉讼时，也可要求法院现场勘察。 【特别提示】 ①划定工程施工界面、隐蔽工程工序、工程撤场 等时候，应特别留意收集证据。 ②合同除后工地撤场时，应通过公证行为（录像、 勘察）固定已完成工程数量、质量。 ③在新签订补充协议、会议纪要前，应将以前的 文件梳理一遍，避免前后矛盾。 ④所有送达文书除对方愿意签收外，一律邮寄 （有时电报）并保留凭证（快件回执、网上送达回 单）。 ⑤缺乏必要书证时，随时录音、录像。 ⑥有争执时，应邀请对双方均有约束力的第三方 （主管单位、警方）介入。 ⑦水、电表可印证施工节点、完工时间。 二、签署施工文件时应注意哪些方面？ 【通常情况】态度仔细、谨慎，文件能清晰、无 歧义地反映商谈情况。 【特别提示】 ①为规避行政监督等需要而签署的不真实的文 件时，应同时签署反映此真实情形的文件。 ②同一凭证中既有打印文字，又有手写文字 的，应由手写的对方签名。 ③不能在对方手写的凭证上直接签名，以免日后被 添加内容。 ④合同加盖骑缝章或骑缝签名。 ⑤签署文件人是否有权代表。 三、哪些施工合同会无效？ 【通常情况】转包、违法分包、借用资质的挂靠、围标 串标等。 【特别提示】 ①只要经过招投标程序的，无论是否法定必须招标项 目，围标串标的。 ②签署中标合同后，以明显高于市场价格购买承建房 产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款、低于 工程成本价、肆意缩短工期、降低法定质量标准等承诺的。 ③建设用地规划许可证和建设工程规划许可证二证， 在一审庭审辩论终结前仍未具备的。 ④签署借用资质性