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（3）混合遗产税制 混合遗产税制是指先对被继承人的遗产总额征收遗产税，然后再分别对继承人继承的遗产份额征收继承税的制度。 混合遗产税的特点是先总额征税，以利源泉控制；再按继承人继承的份额征税，以体现合理负担。 典型国家：意大利 * * 附：美国遗产税实施情况 美国的联邦政府开征联邦遗产税和联邦赠与税，两税使用同一综合抵免额，亦适用同一税率，以防止纳税人利用遗产税税率和赠与税税率的不同而逃税。 美国1977年的税收改革法案合并了遗产税和赠与税，统一了税率表和宽免项目，并改称其为财富转移税（wealth transfer tax）。 从1977年开始，征收统一的遗产和赠与税，两税适用同一税率，并开征了隔代转移税 （generation-skipping transfer tax）。 * * 税率： 美国联邦遗产和赠与税适用统一的税率表。 2000－2001财政年度实行17级超额累进税率，最低边际税率为18%，适用于应纳税遗产额不超过1万美元的部分；最高边际税率为55％，适用于应纳税遗产额超过300万美元的部分。 根据2001年美国减税法案，从2002年到2009年，美国遗产税的最高边际税率将逐步下降：2001年为55％，2002年为50％，2003年为49％，2004年为48％，2005年为47％，2006年为46％，2007年为45％，2008年和2009年为45％。2010年停止征收遗产税一年。2011年将遗产税恢复到2001年的状况。 * * 3、关于中国近期是否能够 开征遗产税的讨论 1993年11月14日，十四届中央委员会第三次会议通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出适时开征遗产税和赠与税。 1994年国务院批准的《工商税制改革实施方案》确定择机开征遗产税。 2013年2月，国务院公布的“居民收入分配制度改革方案”中，再次明确提出要加紧研究并在适当的时机开征遗产税。 * * 问题与思考：中国开征遗产税所需要具备的条件 1、税收文化：历史传承、公众心理承受能力等 2、法律准备 财产与财产保护制度 财产申报登记、评估制度 民法对遗产让渡的规定、继承人的确定、权利与义务的关系等问题的规定 3、技术问题 继承实物（比如房屋、工厂、珠宝文物等）的 财产估值 4、 经济影响 是否会引起资本外流，从而导致经济空心化 * * 结论：近期若要在中国开征遗产税尚需作好各项前期准备工作。 * * 谢谢参与 * * * * * * * * “营改增”后续问题及财产税制发展趋势 中央财经大学税务学院 刘 桓 2014 12 18 　 * * * 天平会计师事务所年终大讲堂 2014 12 前言:关于税收制度改革的总体思路 1、推进增值税改革，适当简化税率。 2、调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。 3、逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。 4、加快房地产税立法并适时推进改革， 5、加快资源税改革，推动环境保护费改税。 6、按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。 7、完善国税、地税征管体制。 * * * * 一、关于“营改增”下一步的设想 （一）上海模式试点方案的主要内容 1、以交通运输业为主，提出“一加六”的改革试点设想。主要涉及的行业有： （1）交通运输业（主要是货运部分） （2）部分现代服务业（主要是部分生产性服务业） ——高技术服务业 ——信息技术服务 ——文化创意产业 ——物流辅助业 ——有形动产租赁服务 ——鉴证咨询业 * * * * * * 2、试点中强调要坚持的基本原则 1、对原有增值税制度进行必要的调整。第一：现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。第二：对小纳税人的认定标准进行了重新划分 2、强调两个不变的原则。 （1）试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。 （2）试点行业改为增值税后，总体税收负担不增加，原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。 * * 3、实施过程中已经显现的问题 A、部分改征增值税的部门出现税负有所增加的情况 ——交通运输业及物流业（关于邮电通讯业的特殊性）