附件12016年全国专利事业发展战略推进计划 - 中华人民共和国 .docVIP

附件1 2016年全国专利事业发展战略推进计划 具体 任务 任务目标 工作措施 执行部门 （单位） 完成 时间 一、“专利制度创新”主体任务 （一）落实加快知识产权强国建设任务，推进专利制度改革 落实好国务院强国建设文件，推进重点环节改革，为实施创新驱动发展战略提供支撑。 1．落实加快知识产权强国建设政策文件。认真贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发[2015]71号）文件精神，推动落实文件中各项工作任务和分工。 各地结合本地实际，制定配套政策措施，确保各项措施及时落地。 局内：协调司牵头，相关部门配合 省份：各类省份必做 年内 完成 2．推进专利制度改革实现重点突破。以支撑知识产权强国建设为目标，以深化知识产权重点领域改革为要求，推进专利法第四次修改、《职务发明条例》制定和《专利代理条例》修改工作。研究建立知识产权与科技创新、产业发展相结合的创新驱动发展评价指标。 各地结合发展实际，完善专利政策法规；推动建立以知识产权为重要内容的创新驱动评价指标。 局内：条法司、规划司 省份：一类省份必做，二三类省份选做 年内有阶段性成果 （二）围绕国家重大战略部署，推进专利制度创新 紧跟国家重大战略部署，加强专利政策创新，有效推进专利政策与科技产业经济政策相融合。 3．落实专利配套政策，服务大众创业万众创新。按照《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》国知发管字〔2015〕56号各地制定具体实施方案，加大资金投入和条件保障力度，确保各项政策措施贯彻落实。 年内 完成 4．创新完善专利制度，促进“互联网+”发展。按照国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕号 局内：管理司 省份：各类省份选做 年内有阶段性成果 5．加强专利制度运用，助力中国制造2025。围绕《国务院关于印发中国制造2025制造业重点领域关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局。 二、“专利制度运行保障体系建设”主体任务 （三）专利创造促进体系建设 按照“稳增长、调结构、提质量”的要求，推动专利申请数量与质量科学协调发展。 6.促进专利申请数量稳定增长。推动每万人口发明专利拥有量、PCT国际专利申请量等相关指标纳入国家“十三五”规划。进一步完善专利申请数量动态跟踪和反馈机制。 各地完善专利申请数量科学发展有效促进机制，根据监测反馈情况，及时采取有效措施，保持三种专利申请总量稳定增长。 局内：规划司、 管理司 省份：各类省份必做 年内有阶段性成果 7.大力提升专利质量。加强专利申请质量监测，编制专利申请质量监测报告，加大低质量专利申请查处力度。举办专利申请质量提升师资培训班。 开展专利审查社会满意度调查，进一步完善审查业务指导体系和审查质量保障体系，坚持依法审查，保证审查标准执行一致，持续提升专利审查质量。 各地结合实际，采取多种形式，开展提升专利申请质量的实务培训，提升创新主体专利创造能力。 局内：管理司、 审业部 审业部牵头，相关部门配合 省份：各类省份必做 年内 完成 （四）专利运用支撑体系建设 知识产权运营体系初步形成，知识产权金融快速发展，全年专利质押融资金额突破600亿元。 8．加快推进知识产权运营体系建设。按照“1+2+20+n”的建设思路，促进“平台+机构+产业+资本”融合发展，加快推进知识产权运营体系建设。全国知识产权运营公共服务平台和2家特色试点平台正式启动运行。完成重点产业知识产权运营基金设立，规范并促进基金与知识产权运营机构良性发展。 各地探索建立地区知识产权运营引导基金，鼓励带动社会资本设立产业知识产权运营基金，推动重点产业知识产权运营和产业化。 局内：管理司 省份：各类省份选做 年内有阶段性成果 9.大力推进知识产权金融服务。出台专利质押贷款风险补偿基金使用管理办法，支持金融机构开展知识产权质押融资。创新知识产权服务与产品。加快培育和规范专利保险市场。 各地积极探索设立专利质押贷款风险补偿基金，大力推进专利权质押融资、专利保险工作。 局内：管理司 省份：各类省份选做 年内有阶段性成果 （五）专利行政执法体系建设 按照“量质并重，质量优先”的原则，全面加强专利执法办案工作，进一步完善专利行政执法体系建设。 10.全面加大专利行政执法力度。制定加强知识产权执法维权工作指导意见 局内：管理司 省份：各类省份必做 年内 完成 11．加快推进快速维权援助中心建设。出台加强知识产权快速维权工作政策文件，推进在重点产业、海外展会、电商领域建立一批知识产权快速维权中心。 各地按照建设要求，加快推进知识产权快速维权中心建设，持续创新快速维权机制，充分发挥中心快速确权、快速审查、快速调解的优势，为地方经济发展提供服务和支撑