推荐精品养老服务经验交流材料 江汉区养老服务社会化体系建设情况汇报.docVIP

加大政策扶持力度 扎实推进社会化养老服务体系建设 我区是一个老龄化程度较高的城区，据统计，全区60岁以上老年人7.65万人，低收入独居无子女老人和其他独居、空巢老人达4,000多人，全区60岁以上老年人占全区人口总数的16.7%，高出全市老年人比例3个百分点。2006年以前全区养老福利机构仅有8个，床位共数只有885张。养老资源与养老需求之间的矛盾比较突出，分散供养的“三无”老人和部分困难独居老人的养老服务得不到保障。近年来，我们在省厅和市局的指导下，结合实际，以政府为困难独居老人购买服务和对民办福利机构提供资助为抓手，扎实推进养老服务社会化体系建设。经过几年的努力，在全区初步建立起了以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充、以国办养老机构为示范的养老服务体系。截至目前，全区分散供养的“三无”老人和符合条件的低收入独居无子女老人全部纳入了政府购买居家养老服务的范围，各类福利机构增至18家，床位总数达2,117张。 一、主要做法： 1、领导重视，形成推进养老事业发展工作机制 面对我区日益严峻的人口老龄化形势，区委、区政府深深感到，养老问题解决得好不好，关系到我区经济与社会的可持续发展，关系和谐江汉的建设，关系到我区建设现代服务业中心区目标的实现。必须高度重视养老服务社会化体系建设，推进我区养老服务社会化体系建设作为落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，努力探索适应我区经济社会发展水平的养老服务社会化新路子。2006年以来，区委、区政府以创建“全国养老服务社会化示范区”为契机，将推进养老服务社会化事业纳入全区经济社会发展“十一五”总体规划，做了大量有益的工作。一是成立工作专班。区政府成立了以分管区长为组长、有关职能部门领导和街道分管领导参加的领导小组，各街道也健全了领导机构，加强了组织领导，为搞好创建活动，推进我区养老服务社会化体系建设提供了有力保障。二是制定实施方案。区政府多次召开常务会议，专门听取民政部门的工作汇报，分析面临的形势，弄清群众的需求，找准薄弱环节，并制定了《江汉区创建全国养老服务社会化示范区实施方案》，提出了建立以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充，以国办养老机构为示范的养老服务社会化体系建设的具体目标。三是加大经费投入。1、在财力比较紧张的情况下，区委区政府共投资5,300万元，在区社会福利院内新建一栋总面积1,5000平方米拥有377张床位的老年公寓新大楼，改造维修区社会福利院老大楼，改善了入院老人的居住环境和生活条件，区社会福利院新大楼的建设和旧大楼的改造不仅增加了区社会福利院的床位数，而且为社会力量兴办福利机构起到了良好的示范作用，社会反响很好。2、从2006年开始，区财政每年还列支专项经费为我区分散供养的“三无”等特困独居老人购买居家养老服务和为社会力量兴办福利机构提供资助，并建立了逐年递增机制。3、为进一步加强和完善我区养老服务基础设施建设，大力推进以社区为依托的居家养老服务，今年投入2103.7万元（其中国债资金900万元，区级财政配套1203.7万元）完成或正在完成的建设规模为5,920平方米的3个街道居家养老服务机构和1家“民办公助”养老服务公寓项目的标准化、规范化建设。目前我区唐家墩街、常青街、万松街居家养老服务中心已正式对外服务，主要服务项目有：日间照料、老年配餐、康复健身、文化娱乐、老年课堂、居家养老等。“民办公助”舒美老年公寓建设面积4010平方米，现在已封顶，正在紧张进行装修，预计明年初可以正式完工。四是进行广泛动员。区政府多次召开扎实推进养老服务社会化体系建设的工作会议，提出了“八个一”的具体要求，即：明确一个责任人、拿出一套工作方案、建立一套管理制度、开展一次摸底调查、建立一个服务站、组建一支服务队伍、确定一支监督队伍、组织一次全面的检查。全区13个街道分别制定了具体实施细则，明确了完成任务的工作步骤和时间要求。五是加强工作指导。在推进养老服务社会化体系建设的过程中，区领导和区民政局的同志经常深入基层调研，检查指导工作，认真听取街道、社区的意见，及时发现问题，解决问题，确保了养老服务社会化体系建设工作的顺利进行。 2、规范运作，加大社会养老政策扶持力度 制度创新是化解养老难题，推进养老服务社会化体系建设的有效途径。按照区政府的要求，区民政局制定了《关于开展居家养老服务工作的实施意见》和《关于资助社会力量兴办社会福利机构的实施意见》，率先出台政府为困难独居老人购买居家养老服务和为社会力量兴办社会福利机构提供资助的政策，使养老服务社会化工作逐步走向规范化、制度化。一是以服务困难独居老人为重点，大力推进居家养老服务。从2006年开始，我们通过政府购买服务的方式为三无老人、为70周岁以上低保独居且生活不能自理的老人提供送时服务。为逐步扩大养老服务覆盖范围，