浅析企业定额在招投标中的运用研究.pdf

浅析企业定额在招投标中的运用 殷瑞华 刘文超 摘要：企业定额是企业经济核算的重要工具，是企业基础管理的要素． 通过其在招投标中的运用和发展完善，为企业实现科学有据的成本竞价创 造条件． 一 ‘ 关键词：企业定额8招投标l运用 l 前言 定额管理，是企业管理的前提和基础，是企业经济核算的重要工具， 是企业实现科学管理的基础要素。对于建设企业，其意义更是如此。现阶 段，建设市场全面推行招标投标制，定额在企业管理中的重要性更加显现 出来，本文就定额在企业招投标中的运用进行讨论。 2 以定额为基础的投标报价策略的确立 定额作为基础管理的工具，在企业管理中发挥着不可替代的作用。随 着招标投标制的推行和发展，定额在现代企业管理中的地位不是弱化而是 迫切需要加强，尤其是广泛运用于企业招投标。定额在招投标中的运用关 键在报价环节，因为，企业在编制投标报价时，一方面必须立足于实际， 以中标为前提，另一方面又要充分考虑赢利。总之，中标才是硬道理，只 有中标了企业才可能将赢利变为现实，所以，各投标企业在投标报价环节 可谓煞费苦心。作者以为，投标报价环节是一个非常严谨、科学、关键的 环节，它不是凭部分人的主观臆断，或是听天由命的“一锤子买卖，而 是有章可寻的一项科学管理和科学决策，这就是以定额为基础的投标报价 策略，即所谓通过制定自己的企业定额，根据投标项目的特征，业主要求， 竞争者情况等诸多因素．进行的一序列管理活动．企业定额将被作为参与7 投标报价和经营管理的重要依据，从而达到有效降低施工过程中的施工资 源消耗．降低施工成本．提高经营效益，最终达到提高企业的市场竞争力． 。 3合理报价的确定 -19· 在进行招投标活动中，悉心研读招标文件，深刻领会招标文件的要求 是制定可行的投标方案的关键。在招标书中，总会有如下的阐述，即：根 据《中华人民共和国招标投标法》的规定，’中标人应符合下列条件之一： ①能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评定标准；②能够满足招 标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成 本的除外’。这些阐述，从法律的角度讲，是合情合理、无懈可击的。但在 实际中，这么简单的几句话，却完全套牢了广大的投标人，它规定了你的 行为和意愿，你所开展的工作必须以此为根据来进行。众多投标企业在分 } f， 析招标文件时，普遍感到既受“软的控制，又受到“硬的约束。“软 的控制为：“①要能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评定标准； ②能够满足招标文件的实质性要求”；而 “硬”约束就是要报出最低的、 合理的投标价格，而低予成本的除外：。这个成本就是投标人的’个别成本’， 确定：个别成本’的依据只能是投标人自己的施工企业定额。企业定额是一 个企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率与 主要材料进价水平的集中体现。企业定额在考虑了施工实际成本外，必然 要考虑企业投入再生产的资金来源，积累企业自身发展的能力。撇开某些 因素，利用企业自身定额做出的报价，是最接近合理标价的定价方式。当 然。前提条件是基于以上招标文件要求。 4 企业定额在招投标中的优点与发展完善 4．1企业定额在招投标中的优点 ， 企业定额在招投标中的主要作用，就是能够提供出完全可以反映投标 商自身管理水平以及承受能力的综合报价。这种报价是在科学管理的基础 上做出的，因此，中标的概率很大，而且一旦中标，其价格风险是很小的。 由于它对工程管理、成本控制等环节是事前控制，因此，对工程的造价结 果比较确定。另外，整个投标报价的形成都是建立在“从实际出发，经过 科学规划、进行认真分析、做出客观决策等环节基础上的。因此，对项 目的后续管理和控制就非常有利。