浅析江西农业投资结构对农民收入增长的影响研究.pdfVIP

农民收入、消费及社会保障研究蘸31i弱 浅析江西农业投资结构对农民收入增长的影响 周晓兰 池泽新邹晓娟 (江西农业大学经贸学院，江西 南昌 330045) 摘要：农民收入增长受许多因素的影响，解决这个问题需要系统的分析，而农业投资结 构的合理性对农民收入的增长有着重要的影响。本文从不同的角度对其进行了分析，并提出 了相应的建议。 关键词：江西 农业投资结构 农民收入增长 发展现代农业必须依靠投入，在较长时期内，农业投人仍是江西农业增长的主要推动力，如何进 一步扩大农业投资规模，优化投资结构，是实现江西农业快速发展和农民增收的关键。本文试对江西 农业投资结构对农民收入的影响作一探讨。 一、农业投资结构与农民收入增长的相关性 农业投资结构，是指农业再生产过程中资本要素投入的各个组成部分的相互组合及比例关系。其 中的资本要素的组合主要是物质资本与人力资本的结合。而物质资本主要通过资源的流动及经过劳动 积累而形成农业资本，这些都应包括在农业投资的内涵之中。 农民收人增长是指在国民经济部门的社会最终产品和服务的价值创造过程中，农民获得对这些产 品和服务的数量与质量的提高。也就是说，农民收入的增长不仅表现在量的增长，还表现在质的 改善。 农业投资结构的合理性与农业增长和农民增收有着密切的关系。一方面，农业投资结构合理，农 业再生产过程中资本要素投入的各个组成部分的相互组合就能达到最优，比例关系协调，就有利于农 业增长、农民收入增长；另一方面，农民收入的增长也有助于增加农业的投人总量，有利于调整农业 投资的结构。 江西农业投资结构的现状 (一)江西农业投资的特点 1．全省农业投资的总量不断增长，但全省财政农业投资所占的比重呈下降的趋势。 2．投资的主体结构发生了重大变化。最基本的一个变化是农户逐渐取代集体经济组织成为投资 的主体。 3．政府引导型投资模式浓重。这是一种传统的财政农业投资管理模式，尚未发生根本变化。 (二)江西农业投资的主要来源及其状况 1．政府财政投入。20世纪80年代以来，财政对农业的投资数量是逐年增加的，但增长速度低于 5f)1 财政总支出的增长速度，导致财政支农支出占财政总支出的比重下降。1997年财政支农支出占财政 支农支出较1997年有了大幅度的增长，用于农业尤其是农业基本建设的财政支出增长速度加快，但 财政直接用于农业的投资仍明显不足，特别是科技三项费用较低。 2．农户和集体经济组织投入。改革开放以来，农户与集体经济组织的固定资产投资是逐年增加 的：①在农户投资中以农民建房为主。据有关专家调查，全省农村建房占农户投资比重为71．6％， 只有28．4％的农户投资是用于兴办农村经济实体。②农村实行家庭承包经营后，农村集体经济组织 对农业的投资重点转向生产性固定资产等长期投资。随着二、三产业发展，农村集体资金主要投向非 农领域。 3．农业信贷投入。金融资金对农业的支持通常依靠农业银行、农村信用社和农业发展银行三大 金融机构。在过去相当长一段时期内，农业银行与农村信用社一直是农业信贷资金的主要供给者。20 世纪80年代以来，国家银行的农业贷款额虽然不断增加，但占总贷款额的比重整体上呈下降趋势， 而且下降的幅度较大，直接面向农业和农户贷款的金融机构不断减少，导致农村金融资金净流出。这 说明金融资金对农业的信贷支持不断弱化。 4．农业利用外资的投入。根据资本市场的融资情况及有关资料显示，农业上市公司一家，这与 江西农业大省的地位极不相称。全省农林牧渔业利用外资的比例仍然很低，1997年农业利用外资占 全省利用外资的比例为7．6％，2002年为4％。可见，全省农业利用外资还是很少的。 5．人力资本投入。江西是一个农业大省，工业发展较落后，人才外流严重。虽然各院校培育了 大批面向农村的科技人才，但真正落户于本省的较少，尤其是在农村基层的更少。素质稍高的农民也 大多数流动在各发达城市。这说明江西农村人力资本的投入还非常滞后。 三、江西农业投资结构影响农民收入增长的理性分析 根据本文对江西农业投资结构与农民收入增长的现状分析，笔者对江