材料招标采购管理办法.docx

一、总则为了加强公司材料采购招标的管理工作，规范材料采购招标行为，进一步落实项目成本策划、项目成本管理及项目承包考核兑现责任制，遵循责、权、利相等的原则。根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《工程建设项目货物招标投标办法》等有关规定，特制定本管理办法。二、目的和范围1、通过材料的招标采购，确保材料质量符合设计要求、达到质量标准，降低项目材料采购成本，缓解项目资金压力，建立稳定的材料供应渠道，提升公司物资管理水平，确保施工生产的顺利进行。2、本办法适用于公司范围内，各项目部所有材料采购招标工作。3、材料采购招标的范围：3.1、集团公司集采的材料：钢材（含彩钢板）、水泥、电缆、油漆共4种材料。公司各项目部，需在中冶电子商务平台上提报材料计划，由集团公司物资管理公司负责组织采购，其他材料由项目部自行组织采购。3.2、以上四种由集团公司集中采购的物资，经集团物资管理公司授权委托后，可由项目部自行招标采购，按本管理办法执行。3.3、凡具备条件（除特殊规定的招标以外），采购额度单批次钢材在150万元及以上，其它材料价值在30万元及以上的材料，项目部必须进行材料采购招标。30万元及以下的材料，项目部可采取议标形式进行招标采购，议标应在公司合格供方中进行选择，选择对象不应少于三家，通过材料比质比价，确定材料供货商。3.4、水电安装专业分包工程中的材料，由项目经理部及水电分公司共同组织招标，确定材料供货商及材料价格，水电分公司依据确定的材料价格，给予分包商认质认价。三、组织机构及责任划分1、公司材料采购招标领导小组成员1.1、组　长：公司总经1.2、成　员：党群工作部（纪检监察）、财务管理部、经营预算部、物资管理部、技术管理部、项目监管部等部门负责人。2、职责划分：2.1、公司材料采购招标领导小组，负责公司各项目部材料采购招标工作的监督、指导及审核工作。2.2、公司物资管理部2.2.1负责本管理办法的制定及解释；2.2.2 负责公司各项目部材料采购招标工作的监管、指导及审核工作。2.2.3 负责公司供方准入的审核及定期发布合格供方名录。2.2.4 负责项目部材料采购招标文件的审核和合同审核、备案工作。2.2.5负责定期发布公司材料指导价格。3、区域（专业）分公司材料采购招标领导小组成员3.1、组　长：分公司总经3.2、副组长：工委（支部）书记3.3成　员：分公司总工、分公司总会、分公司副经理、分公司材料负责人、分公司安全负责人、分公司质量负责人。3.4、职责划分：依据本管理办法，负责本区域材料采购招标工作的监督、指导及检查工作。4、项目部材料采购招标领导小组成员4.1组长：项目部总经4.2副组长：项目工委（支部）书记4.3成员：项目部总工、项目部总会、项目部副经理、项目部材料负责人、项目部安全负责人、项目部质量负责人。4.4职责划分：依据本管理办法，负责本项目部的材料采购招标工作。4.5项目部的材料采购招标工作，要遵守公开、公平、公正、透明和诚实信用等原则，要严格按照国家的法律、法规、集团公司的相关规定及本管理办法执行。5、各区域分公司及项目部，要将本单位材料采购招标领导小组名单，报公司物资管理部备案。四、材料采购招标工作应具备的条件1、工程已开工建设，材料需要近期进场，并按照有关规定履行了采购审批手续；2、付款方式已经确定（同等条件，抵房者优先）。五、材料采购招标的形式1、材料采购招标，可采用邀请招标和议标两种方式，具备下列条件之一者，经公司主管领导领导批准，可进行议标或定向议标：1.1所采购的材料，需特定专利或专有技术的，或工程有特殊要求的；1.2、发生不可预见事件，导致工程项目、设备损毁、工期延误时，为减少损失，而进行抢工所急需的工程材料的采购；1.3、潜在供应商少于三家，不能形成有效竞争的；1.4、材料采购价值小于30万元以内的；1.5、一个月内，项目部已进行过同类材料采购招标的材料；2、对于属于材料采购招标的范围，而拟定议标的材料，项目部应说明合理的议标原因，由项目部组织相关部门，与供货商进行材料比质比价的谈判，确定材料采购价格，并保证所采购的材料质量合格及采购价格合理，项目部将议标结果，报分公司物资管理部备案。六、材料采购招标工作程序1、项目部负责编制材料采购招标文件（报分公司物资管理部审核后，方可发放；公司直属项目部，报公司物资管理部审核后，方可发放）。2 、向公司提供的合格供方,发布材料采购招标邀请函。3、发放招标文件。4、递交投标文件（含投标保证金）5 、开标、评标。6、项目部材料采购招标领导小组，根据材料采购招标结果，确定中标人。7、发放中标通知书。8、项目部负责与供货商签订材料采购合同，材料采购合同须报公司物资管理部审核，并加盖公司材料采购合同专用章后生效。9、项目部需将材料采购招标资料，上报公司物资管理部备案。七