中国式“大科学”体制的法律构建及其反思——以建国初期为研究中心.pdfVIP

第28卷，第4期 科学技术哲学研究 V01．28No．4 in ofScienceand 2011年8月 Studies 7I’echn0109y Aug．-20ll Ph订osophy 中国式“大科学体制的法律构建及其反思 ——以建国初期为研究中心 侯强 (江苏技术师范学院，江苏常州213001) 摘要：中国式“大科学”体制是新中国20世纪五六十年代起主导作用的科技体制。在建国伊始特定的 国情下，这种中国式“大科学”体制的法律构建，不仅是协调科学、技术、经济、政治和社会平衡发展的各种制度 的呼唤。而且也是与它相适应的道德准则的诉求，其走过了一条逐步发展和完善的渐进之路。中国式“大科学” 体制法律构建的确立，既是社会历史发展的必然结果，也是中国共产党在新的历史条件下的抉择。 关键词：建国初期；中国式“大科学”体制；法律构建；法制现代化 中图分类号：G30l 文献标识码：A 文章编号：1674—7062(2011)04一0108—05 科学建制走向国家化的“大科学”体制，是20 部分。在当时国内响彻云霄的“向苏联老大哥学 世纪科技发展的一个世界性潮流。由于历史的推 习”的口号催动下，新中国科技发展“一边倒”地模 动，加之社会主义科技事业发展的需要，新中国完成 仿苏联的科学研究建制，最终形成了中国式“大科 了科学体制的重要转换，在特定历史环境下建立起 学”体制。在建国伊始特定的国情下，这种中国式 了中国式“大科学”体制，并成为其五六十年代起主 “大科学”体制的法律构建’，不仅是协调科学、技术、 导作用的科技体制。有关中国式“大科学”体制的 经济、政治和社会平衡发展的各种制度的呼唤，而且 建立及其影响虽有人已作专文探讨…，但迄今为止 也是与它相适应的道德准则的诉求，其走过了一条 尚未有人从法律的视角对中国式“大科学”体制进 逐步发展和完善的渐进之路。 行研究。有鉴于此，本文拟对中国式“大科学”体制 新中国的成立开创了一个全新的时代，中国科 法律构建的形成和价值取向试作初步的考察，并对 学事业也由此开始了一次历史性的飞跃，进入了一 其进行必要的反思。 个新的历史发展阶段。1949年9月27日，中国人 民政治协商会议第一届全体会议通过了《中华人民 一中国式“大科学”体制 共和国中央人民政府组织法》，规定政务院下设科 法律构建的形成 学院，归政务院文化教育委员会直接领导，科学院 一个国家科学要大发展，就必须有一种适宜的 “被赋予了管理全国科学研究事业的政府行政职 科技研究体制作为支撑。可以说，适宜的科技研究 能，但又与政府部门不同，不在各省、直辖市、自治区 体制的产生，是一个国家科学真正形成与发展起来 设置相应的分支管理机构，而是直接领导若干研究 的一个重要标志。新中国的科技发展自然也不例 所。”拉3据此，1949年11月1日，经对原中央研究 外。20世纪五六十年代，新中国为承担起社会主义 院、北平研究院及其所属机构改组成立了中国科学 建设的历史使命，科学活动被完全纳入了社会主义 院。1950年6月14日，政务院文化教育委员会发 建设事业的洪流之中，并成为全国劳动者活动的一 布了《关于中国科学院基本任务的指示》，根据《共 【