灯塔市城市交通改造项目灯塔市移民安置计划.doc

世界银行贷款辽宁中等城市基础设施交通项目 灯塔市城市交通改造项目 移民安置计划 辽宁省城乡建设规划设计院 世界银行贷款辽宁中等城市基础设施交通项目 灯塔市城市交通改造项目 移民安置计划 院 长: 曾觉群 主 管 副 院 长: 车 利 总 工 程 师: 王国庆 市政规划所所长: 董幼菊 项目总负责人: 秦大庸 子项目负责人: 王宪明 冷 冰 主要参加人员：赵 晖 王远中 杨昌运 辽宁省城乡建设规划设计院 世界银行贷款辽宁中等城市基础设施交通项目 灯塔市城市交通改造项目 移民安置计划 主 任: 尤铁汉 灯塔市公用事业管理局局长 副主任: 王德民 灯塔市公用事业管理局副局长 主 编: 刘海鹏 灯塔市世界银行贷款项目办公室  目 录 前 言 1 1 项目基本情况 3 1.1 项目简介 3 1.1.1 项目由来 3 1.1.2 项目组成 3 1.2 项目建设的内容及规模 4 1.3 相关联项目的识别 5 1.4 项目准备与进展情况 6 1.5 项目受益地区和影响地区 6 1.5.1 项目受益地区 6 1.5.2 项目影响区 6 1.6 项目地区的社会经济背景 7 1.7 减少工程影响的措施 8 1.7.1 项目规划和设计阶段 8 1.7.2 工程项目施工阶段 8 1.7.3 项目征地拆迁移民行动计划和实施阶段 9 2 项目影响分析 10 2.1 永久占用土地 11 2.1.1 国有土地出让、转让或划拨 11 2.1.2 农村集体土地征收 12 2.2 临时占地 12 2.3 受影响住宅房屋 12 2.4 受影响企业单位 13 2.4.1 受影响企业单位 13 2.4.2 受影响事业单位 14 2.5 受影响简易结构及违章建筑 14 2.6 受影响人口 14 2.7 受影响脆弱群体 15 2.8 受影响少数民族社区 15 2.9 受影响地面附属物 16 3 经济状况调查结果 17 3.1 受影响街道/乡、居委会／村的基本情况 17 3.2 受影响城市居民家庭基本情况调查结果 17 3.2.1 家庭人口特征 17 3.2.2 人口年龄分布情况 18 3.2.3 文化程度分布情况 18 3.2.4 房屋建筑面积、结构、年代、造价 18 3.2.5 家庭年收入与支出 19 3.3 受影响企业单位基本情况调查结果 20 3.4 受影响事业单位基本情况调查结果 21 3.5 受影响简易结构及违章建筑情况 21 4 法律政策与框架 22 4.1 移民安置主要依据的法律和政策 22 4.2 移民安置涉及的相关法律与政策条款 23 4.3 世界银行关于非自愿移民的相关政策 26 4.4 本项目移民安置政策 27 4.4.1 国有土地出让、转让与划拨政策 27 4.4.2 征地补偿政策 27 4.4.3 拆迁城市居民住房安置政策 28 4.4.4 影响企事业单位 30 4.4.5 简易结构及违章建筑补偿政策 31 4.4.６ 受影响基础设施、地面附着物补偿政策 31 5 补偿标准 32 5.1 国有土地有偿出让、转让或划拨 32 5.2 征收农村集体土地 32 5.3 拆迁城市居民住房 33 5.4 拆迁企事业单位 34 5.5 地面附着物 35 6 移民生产与生活恢复方案 36 6.1 安置原则 36 6.2 永久用地补偿安置 37 6.2.1 国有土地有偿出让、转让或划拨 37 6.2.2 永久征用集体土地补偿与安置 38 6.3 住宅房屋补偿与安置 39 6.4 非住宅房屋补偿与安置 41 6.4.1 受影响的企业 41 6.4.2 受影响的事业单位 41 6.5 简易结构及违章建筑恢复计划 41 6.6 受影响的基础设施和地面附着物 42 6.7 与安置区居民的融合 42 7 公众参与 43 7.1 众参与战略 43 7.2 公众意见调查 45 7.3 公众参与过程及政策公开 45 8 申诉程序 46 9 机构 47 9.1 移民行动相关机构 47 9.2 机构组成及职责 47 9.3 组织机构图 49 9.4 机构资历及人员配备 49 9.5 加强机构能力的措施 50 10 实施时间表 52 10.1 移民安置与项目建设的进度衔接的实施原则 52 10.2 移民安置实施关键任务时间表 52 11 费用及预算 54 11.1 费用 54 11.2 分年度资金使用计划 55 11.3 移民安置资金来源 56 11.4 资金流向及拨付计划 56 11.4.1 资金流程