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教育科研的理论与操作 山东省教育科学研究所所长 山东省教育科学规划办主任 亓殿强研究员 一、为什么开展教育科学研究 （一）法律依据 《中华人民共和国教育法》规定：“国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。” （二）文件依据 《中国教育改革与发展刚要》规定：“加强教育改革和发展的理论研究和试验。各级政府和教育行政部门要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位。”“鼓励和支持学校、教师和教育研究工作者积极进行改革试验。” 《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 学校校长、教师要“积极参与教学科研”。 《中小学教师职称评定条例》规定： 中学高级教师必须承担教育科研任务，并且要写出理论联系实际、有一定水平的经验总结、科研报告或论著。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 第二十二章（68条）：加强组织领导 加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。鼓励和支持教育科研人员坚持理论联系实际，深入探索中国特色社会主义教育规律，研究和回答教育改革发展重大理论和现实问题，促进教育事业科学发展。 《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》 第十章：深化教育体制改革 加强教育科学研究，鼓励支持教育科研人员深入探索教育规律，研究教育改革发展中的重大理论和现实问题，为教育宏观决策服务。 （三）高层认识：教育部长、全国教育科学规划领导小组组长 袁贵仁指出： 教育是一个民族最根本的事业，教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用，是构建社会主义和谐社会的基石；教育必须优先发展，教育必须健康发展，教育必须科学发展。科学发展教育需要科学理论的指导，需要教育科研提供理论支持。 教育科研要提供高质量的科研成果 什么是有质量的教育科研？ 一是有质量的教育科研是与教育改革发展良性互动的科研。教育改革发展是教育科研的活水源头，可以为教育科研提供舞台，提供生长点；反过来，教育科研可以为教育改革和发展提供智力支持，二者互相依存、密不可分的。 二是高质量的教育科研就是科学的教育科研，先进的教育科研，求实创新的教育科研，也就是对教育改革发展有用的教育科研。 教育科研要做到“顶天立地”。“顶天”就是要创造一流的科研成果，在成果的原始创新和理论创新方面达到世界最先进的水平；“立地”就是紧密地结合实际，牢牢地与伟大的社会主义现代化建设实践紧密地结合在一起。只有“顶天立地”，我们的科学研究才能更好的发展。 三是有质量的教育科研是理论研究、政策研究和实践研究协调发展的教育科研。 理论研究以生产教育知识为主； 宏观政策研究以为教育决策服务为主； 教育实践研究以为教育实践服务为主。 二、教育科研的基本问题 （一）什么是教育科研？ 教育科研是探索未知、在理论或实践上有所创新发明的认识活动；是对教育实践的科学研究和开发；是对教育科学规律的探索和把握。 （二）教育科研的任务和特征 1.教育科研的任务： （1）总结教育历史经验：我国在教育方面有着悠久的历史和丰富的经验，有许多重要的教育家和教育流派，研究他们的时代教育思想和教育理论，找出中国教育发展史上的带有规律性的东西并加以改革发展，会使今天的教育科学更加充实、生动，更具有民族风格和民族特色。 我认为，随着教育督导工作的不断深入，教育督导科研工作的指导作用也将越来越重要。开展督导教育科研是做好教育督导工作的成功经验和重要途径，是教育督导工作不断取得新进展的重要保证。 （2）研究当代教育现象与问题 教育科研以研究现实问题为主，但也不轻视基础理论研究。教育科研工作一般是将基础理论问题研究和实际问题的研究紧密结合起来进行，但研究的重点是现实社会及教育实践中提出的理论问题和实际问题，通过研究形成科学的理论指导教育实践。 根据中国特色教育督导制度建设和督导工作需要，组织、动员各级教育行政机构和督导人员深入研究教育改革和教育督导中的重大理论问题和实际问题，使教育督导科学研究更好地为教育决策服务，为改进教育督导工作服务，促进教育督导队伍专业化发展。如： 中小学督导评估指标体系及相关标准研究；实施素质教育的督导研究；教育投资效益评价研究等。 （3）预测教育的未来趋势 根据社会科技经济的发展趋势，预测教育的未来。目的在于向教育决策人员提供有关未来社会人口、人才需求、教育体制、教育内容、教育形式等方面的资料和可行性方案，为教育领导机构制定短、中、长期的教育发展规划和政策服务。 同时，根据教育发展的新趋势、新课题、新要求，预测对未来教育的影响，从而使教育工作者及时修正教育要求、内容和方式。 如我国的《中长期教育改革与发展规划纲要》是对我国教育未来十年的预测和规划，同时对教育督导工作提出了要求：探索建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导只能。坚持督政与督学、监督与指导并