高速公路项目安全管理与责任体系.doc

新建高速公路项目 安全管理责任体系 第一章 总 则 安全管理责任体系 一、基本理念： 只要有人在的地方，就有人管安全； 只要有施工的地方，就有人管质量。 二、核心内容： 定岗定责到位。责任链接到终端，从班组长、旁站员、技术员、安全员、质检工程师、项目经理到公司级，即从终端向上逐级逐层明确各岗位人员的安全责任。 检查标准到位。明确每个岗位责任人的工作（作业）标准要求。 考核评比到位。对不同层次人员履行岗位职责，按日、旬（周）、月（季）考核检查，定期组织一次评比。 奖罚兑现到位。按考核评比结果，对照奖罚标准，奖罚到人。尤其是对落实责任不达标的要责任追究到人。 三、运行流程： 工程项目开工前，由项目部根据不同工程专业进行风险评估，确定工程风险级别→划分专项作业单元，确定管控重点环节→从终端开始向上定岗定责、建立责任链，对岗位责任人员进行尽职培训→明确考核奖罚标准→组织检查评比→兑现奖罚→对检查出来的问题提出整改措施→整改实施并跟踪验证→确保施工安全。 四、保证措施 1、搞好培训。对分包队伍的劳务工，由项目部及分包队伍共同组织培训；对特殊工种和安全、质检人员以及相关管理、技术人员由项目部进行集中培训，结合实际及时搞好现场培训。如公司有培训安排,也可跟公司一起培训，如业主云投公司安排高速公路质量、安全管理培训，则组织人员到相关部门进行培训。 2、项目部领导实行分片、分项负责制，项目经理负责项目应急安全，项目书记负责后勤管理安全，项目总工负责所有方案安全，项目安全总监负责培训及现场作业安全。 3、对上跨绕城高速公路互通施工，高边坡施工、高墩特级高处作业、滑膜施工、深基坑施工、隧道开挖支护、爆破作业等施工等重、难点工程，不准分包，施工过程中，项目部旁站员、分管领导轮流值班旁站。 4、优化施工组织设计和单项工程的施工技术方案，实行逐级（分部、项目部、公司、监理办、业主）审核、报批制度。 5、项目部每月组织一次考核检查，抓好正反典型，及时总结交流经验。 第二章 组织机构 中铁十九局集团有限公司高速公路项目经理部一分部 安全管理组织机构图 第三章 安全管理责任体系 一、项目部安全生产管理责任体系的建立 1、建立项目部安全生产管理责任体系表，形成责任链。 2、项目部安全生产管理责任体系框图上墙展示。 3、责任链以外的责任人员安全职责以书面确定（见安全生产责任制及项目部与施工队的安全包保责任书）。 4、桩基施工作业，上跨绕城高速公路大型互通施工，深基坑施工，高墩施工作业，大模板施工作业、高边坡挖方作业，运架梁作业，张拉作业，隧道爆破、开挖、支护作业，拌合站（含安全和质量），制梁场及钢筋加工场作业，脚手架作业等施工责任划分明细表到现场。 二、终端责任制落实 1、项目部必须按照前述有关要求配备现场旁站员。 2、旁站员必须认真履行职责，做好记录。旁站员记录式样见附表1。 3、项目经理、总工、安全总监、副经理、工程部长、安质部、专兼职安全员等主要安全责任人员的终端责任制一是落实安全生产职责，二是落实施工现场安全管理或监控，三是项目部每月对本级、下级实行考核监督。 三、安全责任书 逐级签订安全责任书。项目经理同下级责任人员（领导班子及全部人员）签订安全责任书；项目经理同项目各部门逐级签订安全责任书。安全目标应明确，具有针对性。项目部同下属所有分包劳务队伍逐级签订安全包保责任书，施工队同班组长、班组长同工人逐级签订安全包保责任书。签订责任书人员根据安全业绩兑现承诺，责任书奖罚每年年底进行，施工过程中每月的检查评比作为基础打分。 中铁十九局集团有限公司高速公路项目经理部一分部 安全管理主体责任人框图 中铁十九局集团有限公司国际建设分公司项目安全生产管理责任体系 序号 责任主体 责任定位 人员素质 工作职责 管理权限 检查频率 奖惩 1 施 工 队 旁站员 XXX XXX XXX XXX 终端责任人 1、必须正式职工担任； 2、必须经过培训并具备专业上岗证； 3、具备一定的技术业务能力； ４、经安质部门认可或考核合格。 1、责任区有人员作业时必须在岗在位； 2、必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督； 3、随工填写旁站记录； 4、及时向领导反映旁站过程情况； 5、同时履行质量旁站职责。 1、在紧急情况下有权停工； 2、对作业层未执行安全质量相关规定的，有责令立即整改权和建议停工权； 3、对经常违规、教育无效的人员有建议清退权。 随工 监督 一、旁站员下列情况之一： 1、工作期间不在岗； 2、偷工减料行为未发现； 3、安全防护不到位、安全隐患未发现。发现三次则下岗培训，培训期间只发基本工资，且培训后依然从事旁站员岗位。 二、发生安全生产事故对单位的经济