项目建议书--社区垃圾处理新模式探索.pdfVIP

项目建议书编号： VF0900 1 项目建议书 社区垃圾处理新模式探索 申请组织：自然之友 负 责 人：李 波 申请时间：2009 年4 月22 日 1 / 10 第一部分：项目介绍 1．项目概述 自然之友一直关注垃圾分类及处理问题，并至力于使用两年的时间通过试点创建与研究， 实现垃圾分类，循环利用等前端减量并努力探索垃圾后期处理的成功模式，促成中国城市垃圾 处理中，有利于垃圾问题解决的政策和支持性机构的发展。最终为实现未来10 年内，中国城市 零垃圾的宏伟愿景奠定基础。 基于此，自然之友前期在海淀区西北旺地区进行了一段时间的考察与沟通，并计划2009 年6 月到2011 年5 月其间在西北旺地区中两个社区开展社区垃圾处理新模式探索试点活动： 项目将首先在社区内建立居民垃圾分类工作小组及工作机制，通过培训、深入指导、调研、 利益相关方沟通等方式，实现居民垃圾分类；同时形成厨余垃圾处理方案，并购置相应设备， 通过实际垃圾减量数据记录及垃圾分类电子通讯反应垃圾分类对垃圾减量的作用和意义,实现目 标社区垃圾分类和厨余垃圾减量的目标。 项目针对垃圾回收处理系统及相关产业链不完善的问题，通过资源整合并与广泛垃圾分类 回收处理的利益相关体合作，共同解决垃圾分类后期处理问题,促进相关后期处理机构的发展， 探索社区垃圾分类及处理的新模式。 项目以向两会及相关政府部门提交提案的形式，促进政策制定；同时通过垃圾分类处理论 坛、考察等方式促进经验交流和成果传播；通过宣传倡导活动及项目成果整理出版，促进新模 式的推广。 2 ．项目背景分析 1） 城市生活垃圾逐年迅速增长，全国67 座大中城市，约有三分之一陷于垃圾包围中。 随着我国城市人口的增长、经济的发展和居民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产生量 逐年迅速增长。据统计,我国城市生活垃圾的年产量高达1.7 亿多吨,且每年以10%左右的速度增 加。但目前我国城市生活垃圾的处理率不足1/3,真正达到无害化处理和资源化利用的比例更低， 与日俱增的生活垃圾已成为困扰经济发展和环境治理的重大问题。全国67 座大中城市，约有三 分之一陷于垃圾包围中，垃圾中产生的有害有毒物质渗透到地下和河流中，将给城市带来不容 忽视的隐性环境和人类健康危害。 2 ）垃圾的前端减量和分类一直是北京市解决垃圾问题的困绕。 北京市2007 年产生生活垃圾已达600 多万吨，垃圾日产量为1.84 万吨，每年垃圾的增长 比例是8%。北京市的垃圾处理设施日处理能力为1.04 万吨，远低于1.84 万吨，超负荷率达到 67% 。生活垃圾已经成为困扰城市可持续发展的突出问题。 2 / 10 对于垃圾的处理，一方面：前端减量和分类一直都是北京市难以解决的问题。虽然政府和 民间组织都有一些推动的措施，但很多市民对生活垃圾分类认识不够，从源头上配合不力。另 一方面，垃圾分类后收集转运难及相关产业链不完善，回收利用技术相对落后。 3 ）垃圾后其处理方法各有利弊及自然之友的关注 北京市现有的垃圾处理方式主要是卫生填埋，近年来，由于填埋处理法占用土地面积大， 很多城市已经逐渐到了无地可埋的地步，急需实现垃圾的减量，因此很多城市开始大力发展垃 圾焚烧处理厂，虽然焚烧法的减容效果较好，可以解决一部分垃圾围城的现象，但是由于目前 我国城市生活垃圾中可燃物含量还不是很高,必须添加辅助燃料才能维持燃烧，这些辅助燃料会 产生大量的温室气体；同时，焚烧法将可再生利用资源与其它垃圾一并焚烧掉，无法实现对资 源的循环再利用。 社会上很多专家及有识之士认为,相对于垃圾大量填埋焚烧等末端生活垃圾处理方法，社区 生活垃圾前端分类和减量等前期工作是治理垃圾问题的根源。基于此自然之友在西北旺周边社 区进行了一段时间沟通后，认为西北旺地区的居民对于垃圾减量有较强的主动意愿，对于垃圾 分类有着较高的参与热情，具有社区垃圾分类的良好群众基础，适合作为试点开展垃圾分类及 处理新模式的探索。 自然之友拥有广泛的会员和志愿者网络，其中包括一批对垃圾问题进行过深入研究的专 家、学者、行动者和资深记者，能够保证项目的专业性；自然之友同时有九个城市会员小组，