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应急管理制度 目的为规范 应急救援管理工作，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，对潜在的突发事件和紧急情况进行预案分析并采取合适的响应，防止和妥善处理突发性事件，维护人身、财产安全和企业的稳定，特制定本管理制度。 范围 适用于。规范性引用文件3.1《国家突发公共事件总体应急预案》国发[2005]）11号3.2《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》国办函[2004]33号3.3《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639 3.4《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号3.5《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号3.6《电力企业应急预案管理办法》电监会3.7《电力突发事件应急演练导则（试行）》电监安全[2009]22号4 定义和术语4.1. 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 4.2 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 4.3 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4.4 重大事故：是指企业生产活动中发生的重大火灾、爆炸、毒物（或放射性物质）泄漏事故、危险化学品事故或其他事故，并给现场人员或公众带来严重危害，造成重大人员伤亡或对环境造成严重污染或重大财产损失的事故 。5 管理职责5.1. 应急管理组织机构 5.1.1. 设立项目部突发事件响应组织.5.1.2. 项目部应设立应急领导小组，以领导、组织和协调部门级的应急救援和处置。 5.2. 应急管理组织的职责 5.2.1. 施工项目应急领导小组是施工现场应急、紧急突发事件响应行动的指挥和决策机构。5.2.2.负责编制施工现场应急预案和应急处置方案，做好施工现场应急人员、物资的准备，负责组织现场应急培训和应急演练；5.2.3. 当突发事件发生时，向公司应急办公室报告紧急突发事件信息，另一方面组织应急响应，实施处置方案。5.2.4. 应急预案实施后组织相关部门和人员对应急预案执行情况进行评估，并编写总结报告和对应急预案的可行性、是否升版改进提出决定性的结论。5.3. 应急管理控制点 应急管理的控制点包括：事故分析、预测和预警、资源计划、组织、调配、事织、调配、事件的后期处理，应急体系的建设等。5.4. 应急管理风险分析 5.4.1. 应急管理体系应该涵盖处理各类突发事件的各个方面，使得项目部在应对突发事件时的考虑更加全面和系统，不遗漏任一方面的问题，避免由于问题的遗漏导致灾难性的后果。 5.4.2. 应急管理体系不仅要内容全面，还要有清晰的层次。机构设置，职责分工都应该清晰明确，层次分明。根据突发事件性质和级别不同，采取不同层次的应对措施，每个层次都有一套相应的处置措施子系统，使系统目标更为明确并可节省资源。 5.4.3. 应急管理系统应提高系统集成性和管理效率，充分利用整个社会中运行的组织、部门等各类救援机构，在一定范围内协调各种资源对突发事件进行统一的处置，提高应急管理效率； 5.4.4. 应急管理体系不仅在应急状态下能有效运用达到应急保障的目的，而且在平时状态下也应可作为一个可操作的模拟系统，用来演练应急运作流程，培训应急人员，普及应急知识。 5.4.5. 准确、及时、全面的信息是应急科学决策和早期预警的前提，并贯穿在整个应急体系之中，建立应急管理系统要利用最新信息通信技术，建立信息共享、反应灵敏的应急信息系统作为应急体系建设的核心部分，以提高应急决策和应急处置。 6 应急管理内容和方法 6.1. 响应分级 项目部针对重大突发事件的性质、严重程度、企业控制事态的能力和影响范围等因素，将重大突发事件分为一级（公司）、二级（施工项目部）。当发生一、二级事件或事故时，项目部在启动应急预案的同时，应按级别立即向公司报告，以获得公司指导和支援。 6.1.1. 应急响应 当施工现场发生紧急事件或事故立即报告，如突发事件或事故严重程度或范围扩大时，必须向公司和现场建设方报告，并启动应急程序，按照应急处置方案进入应急状态。6.1.2施工项目部启动一级应急预案的条件 6.1.2.1 发生因触电、高空坠落、烧伤烫伤和机械伤害引起重伤以上员工和承包商人身伤害事。 6.1.2.2 放射性物品、爆炸品、剧毒物品的泄漏和遗散，危险化学品泄漏和遗散造成重大环境污染和人员伤害。 6.1.2.3 全厂失电、电网大面积停电事故。6.1.2.4 电缆、发电机组油系统和燃油区的火灾和制氢站爆炸事故。 6.1.2.5 储灰场溃坝事故。 6.1.2.6 流行性传染病、群体性不明原因疾病、食品中毒事故。 6.1.2.7 因气象、风灾、水灾、破