气田钻前工程建设管理与制度.doc

气田钻前工程 工程建设管理制度 中石化中原油田分公司 钻井管理部 前 言 为使气田钻前工程建设有章可循，进一步提高规范化、程序化管理水平，根据国家有关法律、法规及建设部、四川省的有关规定，我们在总结以前建设管理实践经验的基础上，结合本项目的特点编写了《气田钻前工程建设管理制度》。此制度进一步突出了实用性和可操作性，将对工程建设管理发挥重要的指导作用，以更好地控制工程质量、进度、费用，规范合同管理，顺利完成建设任务。 第一章 监理工作管理 气田钻前工程项目实行监理总承包制，业主只监督监理单位及其成立的工程监理部、监理组履行监理合同，不干预监理部门的具体监理事务。 1业主对监理单位的授权 1.1业主委托监理单位，按照项目施工的合同条款、技术规范、设计图纸等对承包单位的工程质量、进度、费用、安全以及合同管理进行监督与管理。 1.2在工程质量监理上，业主授予总监理工程师《监理规范》要求的全部职责和权力。业主在遵循技术规范的前提下保留质量问题的一票否决权。 1.3在工程进度监理上，业主授予总监理工程师《监理规范》要求的全部职责和权力。业主保留要求施工单位和总监理工程师因工程进度滞后而采取进一步措施的权力。 1.4在工程费用监理上，业主授权总监理工程师现场计量核实合同规定的任何已完工程的数量和价值，初审承包单位每期计量支付证书，对不符合合同文件要求的施工活动，有权暂拒计量支付，为业主严把计量支付关。业主保留计量支付的终审权。 1.5在工程施工安全监理上，业主授予总监理工程师督促承包单位建立、健全施工安全制度，落实安全预防措施的职责和权力，对不符合施工安全要求的施工活动，有权采用指令停工、暂停支付等措施，以督促其整改。业主在遵循国家有关法律、法规和安全操作规程的前提下，保留安全问题上的一票否决权。 1.6在工程合同管理上，业主授权总监理工程师对工程变更、索赔的方案、数量、单价、金额的初审权，业主保留对工程变更、索赔的终审权。 2业主与监理单位的工作关系 业主指定授权代表与监理总承包单位组建的监理部门建立工作联系，业主代表受业主委托，负责对监理部门进行联络、协调、考察、监督。业主与监理总承包单位各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。在工程现场管理过程中，为避免承包人面临多头管理的弊端，业主代表一般通过发出工作指令的方式督促监理工程师进行合同的三控一管，针对质量问题，业主将向监理工程师发出施工质量问题整改督办通知，以责成监理工程师及时督促承包人处理。 3业主对监理部门与工程管理部及其他生产部门的联络与协调 业主工程处负责监理部门（监理部及驻地监理组）与中心试验室、油田质量监督站以及有关设计、地勘部门的工作联络，并协调监理部门与承包人、设计代表、中心试验室的工作关系，同时监理部门应予以积极配合，以共同营造良好的外部环境和氛围。 4业主对监理部门的考核与监督 4.1业主对监理部门的考核 4.1.1业主代表经业主授权，按监理合同对监理部门的生活、办公设施，试验测量设备，监理人员的落实、到位情况进行全面考察，并对工程建设中监理人员的工作表现、劳动纪律进行考核，对各种进场设施、设备的使用情况、完好程度进行跟踪了解，督促监理单位进行维修或更新，以满足监理工作的需要。 4.1.2原则上要求进场监理人员应与监理合同所承诺的人员相符，不得随意更换，若确需更换则必须得到业主同意，且监理人员的资格、能力不得降低。 4.1.3在施工期间，监理人员必须对工程实施全过程、全方位、全天侯的监理，如因特殊原因不能坚守岗位者，监理单位必须调整人员予以补充，并报业主核备。对监理人员不在岗位而造成工程质量事故或质量隐患的，将直接处罚其责任人并追究监理单位的责任。 4.1.4监理单位实际在场监理人员未达到合同文件要求的人数时，业主将在支付监理费用时按比例扣减。业主代表对监理部门实行定期和不定期考核制度，每周一次定期考核监理人员的实际到位率，各监理部（组）的监理人员实际到位率不少于其总监理人数的85%；业主代表在不定期巡视工地时，对监理人员的现场出勤率进行签到考核，每次现场出勤率不少于总监理人数的50%，若经考核达不到以上要求，则在支付监理人员服务费和现场费用时据实扣减。 4.2业主对监理部门的监督管理 4.2.1工程质量监督 4.2.1.1业主代表按合同要求、监理规程督促监理部门建立健全质量保证体系，理顺监理部与监理组的工作关系并逐级落实质量管理责任，以加强对工程质量的监督。 4.2.1.2在上级主管部门、质监部门、业主等检查工地时，如发现不合格工程或施工弄虚作假行为，而监理人员在现场玩忽职守、不负责任，对质量问题视而不见，甚至按合格工程予以签字验收，则将对责任人给予处分，直至要求监理单位将其调离工作岗位。对工程造成质量事故或重大隐患的，将上报质监部门处理、备案，并依