煤矿煤业有限公司安全风险分级管控工作管理与制度.doc

安全风险分级管控工作制度 xxxxxx煤业有限公司 xxxxxx煤业有限公司 安全风险分级管控工作制度 为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据煤矿安全生产标准化标准要求并结合我矿实际，特制定本制度。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 安全风险分级管控组织机构 （一）成立安全风险分级管控工作领导组： 组 长： 冯彦荣 ( 矿 长 ） 常务副组长： 冯有来（安全副矿长） 副 组 长： 闫永红（总工程师） 刘德威（生产副矿长） 王 晟（机电副矿长） 张燕铭（通风副矿长） 庞玉峰（安全副总） 冯海军（生产副总） 郭迎照（地测副总） 杨耀文（机电副总） 成 员： 王海兵（安标办主任） 冯三星（安检副科长） 李 君（通风副科长） 高建成（机电副科长） 宋翔宙（技术副科长） 咸 伟（地测防治水科长） 靳宝珠（调度室主任） 刘建华（地测防治水副科长） 陈建亮（调度室副主任） 薛永鹏（监控中心主任） 冯根应（培训中心主任） 李卫文（劳资科长） 贾三新（办公室主任） 刘建明（环保科长） 领导组下设办公室，办公室设在安检科，联系电话为：内线8019，外 三、安全风险分级管控的辨识范围、方法 （一）辨识范围 1、安全风险辨识范围为xx煤矿以+819m水平开采9号煤层二采区、8号煤层二采区包含煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板及提升运输系统等可能造成重特大事故危险源的本年度矿井各大生产系统及下一年度采掘范围及机电、运输等辅助系统进行辨识。 2、具体工作范围分为年度、月度辨识评估、专项辨识评估： （1）年度辨识评估 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。 （2）月度辨识评估 每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。 （3）专项辨识程序 1）新水平、新采区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。 2）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。 3）启封火区、排放瓦斯等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。 4） 本省煤矿发生重特大事故后或本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。 （二）辨识方法 科学评定安全风险等级，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式以及风险损失后果等确定安全风险类别。采用经验对照法（类比分析、现场观察、安全