煤矿生产安全事故应急预案管理与办法.doc

xx煤矿生产安全事故 应急预案管理办法 第一章 总 则 第一条 为了认真贯彻落实上级有关应急工作指示精神，应对xx矿范围内可能发生的各类突发事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本办法。 第二条 本办法制定依据： 一、《中华人民共和国安全生产法》 二、《中华人民共和国突发事件应对法》 三、《中华人民共和国矿山安全法》 四、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号文） 五、《特种设备安全法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过） 六、《煤矿安全规程》 七、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号文） 八、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 九、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第88号令） 十、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》（试行） 十一、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局第21号令） 十二、国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号文） 十三、国家安监总局《矿山事故灾难应急预案》（总监总应急〔2006〕229号文） 十四、《安全监管部门应急预案框架指南》（安监厅应急〔2011〕222号文） 十五、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕）8号文） 十六、《山西省安全生产条例》 十七、《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发〔2007〕57号文） 十八、《山西省安全生产应急预案管理办法》（晋安监应急字〔2008〕370号文） 十九、《山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知》（晋政办发〔2008〕89号文） 二十、《晋煤集团应急管理办法》 第三条 本办法适用于xx矿应急工作日常管理和应急救援管理工作。各单位依据本办法，制定和完善本单位的应急工作管理办法。 第二章 应急组织管理体系 第四条 xx矿矿长是矿应急救援管理第一责任者，矿应急工作领导组是xx矿应急工作最高管理和指挥机构。主要负责： 一、负责研究决定xx矿各类生产安全事故应急策略，研究部署矿井年度应急工作，确定应对突发事故、事件的决策；贯彻执行上级有关应急工作的决定； 二、在上级有关部门统一领导下开展xx矿应急管理工作； 三、统一领导和指挥xx矿各类生产安全事故的应急处置，部署各项防控措施； 四、负责xx矿应急所需资源配置； 五、对xx矿应急工作进行督导检查。 第五条 xx矿应急工作领导组组长由xx矿矿长和党委书记担任，副组长由安全矿长、总工程师及其他副矿级领导担任，成员由各副总工程师和各科（部）室、各单位负责人担任。 第六条 应急工作领导组值班值守的安排工作由调度室负责承办。 第七条 xx矿应急工作领导组下设应急管理办公室，办公室设在安全质量检查科（简称安检科），办公室主任由安检科科长担任，成员由调度室、保卫科、医院等相关部门负责人担任。 第八条 xx矿应急管理办公室是xx矿应急工作日常办事机构。主要负责： 一、牵头负责xx矿应急管理信息报送、信息沟通、信息传递和应急管理的各种联络工作； 二、负责承办应急管理专题会议，督促落实应急管理领导组的决定； 三、牵头组织开展对xx矿涉及安全生产，自然灾害，公共卫生事件和社会安全事件等各类隐患的排查、辨识和监控工作； 四、协调对突发公共事件的信息报告和预警工作； 五、负责各单位应急管理考核工作； 六、协调各应急救援队伍开展工作，督促应急预案演练工作； 七、督促各应急管理队伍的知识培训和应急知识宣传教育工作； 八、牵头组织矿井生产安全事故应急预案的编制、修订及备案工作； 九、牵头组织xx矿生产安全事故应急预案的评审工作，并对xx矿生产安全事故应急预案进行备案管理； 十、负责督促编制xx矿应急工作年度应急费用计划； 十一、负责xx矿应急质量标准化管理工作。 第九条　xx矿应急管理领导组根据事故发生的性质和等级，成立相应的安全生产抢险指挥部、公共卫生事件抢险指挥部、社会安全事件抢险指挥部和自然灾害事件抢险指挥部。 第十条 安全生产抢险指挥部设总指挥、副总指挥、成员。 总指挥：矿长、党委书记 副总指挥：生产副矿长、总工程师、其他副矿级领导 成员：副总工程师、调度室、安全质量检查科（简称安检科）、生产技术科（简称生产科）、机电管理科（简称机电科）、通风科、地测科、对外协调事务部（简称外协部）、矿办公室（简称矿办）、洗选厂、监测中心、保卫科、医院、物资供应部、工程监理部、物业管理中心、党委宣传部（简称宣传部）、工会、纪委监审部、计划财务部（简称计财部）、人力资源管理部（