石油与天燃气井井控管理与规定.doc

中国石油化工集团公司 石油与天燃气井井控管理规定 （试 行） 第一章　总 则 第一条　为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气勘探开发全过程的井控安全管理，严防井喷失控、硫化氢等有毒气体泄漏事故，保障人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源，特制定本规定。 第二条　本规定依据国家安全生产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）标准与制度制定。 第三条　本规定所称“井控”是指油田企业油气井勘探开发全过程的油气井、注水（气）井控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业和报废井弃置处理等各生产环节。 第四条　井控管理是一项系统安全工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、生产组织、现场管理等各项工作，需要设计、生产、技术、装备、安全等部门分头把关、相互配合，共同做好井控工作。 第五条　本规定适用于集团公司所属油田企业陆上石油与天然气勘探开发井控管理；海上油气勘探开发井控管理应依据海上井控管理特殊要求，在本规定基础上修订完善执行；陆上二氧化碳气体、煤层气勘探开发作业，可参照本规定执行。 第二章　井控管理基本制度 第六条　井控分级管理制度。按照“分级管理”原则，各级企业应成立井控工作领导小组，并按照“谁主管谁负责”的原则，明确各自井控管理职责。 （一）集团公司成立井控工作领导小组，组长由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业副总经理和副总裁担任，成员由油田勘探开发事业部、油田企业经营管理部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、财务计划部、财务部和人事部等部门领导组成。 井控工作领导小组下设3个办公室，即：股分公司井控管理办公室、存续企业井控管理办公室和井控监督检查办公室，分别设在油田勘探开发事业部、油田企业经营管理部和安全环保局。 1. 集团公司井控工作领导小组职责。 （1）组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全技术标准，健全井控管理机构； （2）定期召开井控管理小组会议，听取各井控管理与监督检查办公室工作汇报，研究解决井控管理重大问题；组织召开年度井控安全工作会议，对井控工作进行全面部署； （3）根据井控工作需要，组织制（修）订企业井控标准和管理制度； （4）每年组织一次井控专项检查，及时发现并研究解决井控管理主要问题； （5）审批井控隐患治理项目及资金； （6）发生井控突发事件，按照规定程序启动井喷失控应急预案。 2. 股份公司井控管理办公室职责。 （1）接受集团公司井控工作领导小组的领导，具体负责股份公司井控日常管理工作； （2）贯彻落实行业和企业有关井控安全标准、制度，组织制（修）订油气开发井控安全技术（企业）标准； （3）负责制度股份公司井控和硫化氢防护技术年度培训计划，并认真组织实施； （4）负责油田勘探开发工程技术服务市场监督管理，严格执行市场准入制度，落实井控技术措施； （5）参与重点区域（井）井控技术方案论证，审核股份公司井控隐患治理项目计划，落实项目资金； （6）参与井控突发事件应急抢险与指挥工作；参加井喷事故及硫化氢溢出事故调查处理； （7）及时向井控管理领导小组汇报股份公司井控管理工作，提出工作方案及安排意见； （8）参与井控安全专项检查。 3. 存续企业井控管理办公室职责。 （1）接受集团公司井控工作领导小组的领导，具体负责存续企业井控日常管理工作； （2）贯彻落实行业和企业有关井控安全标准、制度，组织制（修）订钻井、井下、测井、录井等井控安全技术（企业）标准； （3）负责制定存续部分井控和硫化氢防护技术年度培训计划，并认真组织实施； （4）负责钻井、井下、测井、录井等专业施工队伍监督管理，认真落实井控安全技术措施； （5）参与重点区域（井）井控技术方案论证，审核存续企业井控隐患治理项目计划，协调项目资金落实； （6）参与井控突发事件应急抢险与指挥工作；参加井喷事故及硫化氢溢出事故调查处理； （7）及时向井控管理领导小组汇报存续企业井控管理工作，提出工作方案及安排意见； （8）参与井控安全专项检查。 4. 井控监督检查办公室职责。 （1）接受集团公司井控工作领导小组的领导，监督检查日常井控工作落实情况； （2）贯彻落实行业和企业有关井控安全标准、制度，及时组织制（修）订集团公司有关井控安全管理标准、制度； （3）监督检查各部门、各企业井控安全法规、标准和制度的贯彻执行情况，落实井控安全技术措施； （4）负责制定股份公司与存续企业井控隐患治理计划，并监督检查实施进度； （5）参与井控突发事件应急抢险与指挥工作，参加井喷事故及硫化氢溢出事故调查处理工作； （6）及时向井控管理领导小组汇报井控监督检查工作，提出监督检查工作方案及安排意见； （7）负责筹备并组织井控安全专项检查。