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精品论文 参考文献 对刑事诉讼中强制医疗程序的认识 霍忠诚 HUO Zhong-cheng （独山县人民检察院，都匀 558000） （The Peoples Procuratorate of Dushan，Duyun 558000，China） 摘要： 《刑事诉讼法》专门增设一章，将刑事强制医疗程序纳入诉讼化轨道，对保障公民权利具有重大现实意义；另一方面，该程序相关规定还不够细化，还需要进一步补充完善。 Abstract: Criminal Procedural Law set a special chapter about compulsory medical treatment system, which entered into the orbit lawsuit had important practical significance to protect the rights of citizens. The program rules, on the other hand, was not enough refinement, need to further supplement and improve. 关键词： 强制医疗；精神病人；刑事责任；监督 Key words: compulsory medical treatment system；psychiatric patient；criminal responsibility；supervise 中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0316-02 引言 《刑法》第18条原则性的规定“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家人或者监护人严加看管和医疗；在必要时候，由政府强制医疗”。在2012年3月，新修订的刑事诉讼法专设一章规定了依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序，第一次从法律上对强制医疗加以明确。2013年1月1日生效实施的最高人民法院司法解释也专设一章对强制医疗程序的规定予以细化，这都对保障公民的合法权益具有较重大的现实意义。刑事强制医疗的现实目的在于清除精神病人的人身危险，同时防止其继续危害社会或他人安全。此外，还应认识到，强制医疗本身存在侵犯人权的极大风险，要保证强制医疗制度的健康发展和有效运行，切实发挥其制度价值，还必须对其进行监督制约。 [1] 1 强制医疗程序简述 司法部对于强制医疗的定义：“强制医疗是出于避免社会危害和保障精神疾病患者健康利益而采取的一项对精神病患者的人身予以一定限制并对其精神疾病进行治疗的特殊保安处分措施。”《刑事诉讼法》第284条规定：“实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经过法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。”据该规定，强制医疗的适用对象应同时满足三要件：一是客观要件，即行为人实施了暴力犯罪，或严重危害公民人身安全的犯罪；二是主观要件，即行为人有继续危害社会的现实可能性；三是医学要件，即行为人经法定程序鉴定为依法不负刑事责任的精神病人，三要件缺一不可。 2 强制医疗程序存在的问题 《刑事诉讼法》新增了强制医疗程序，注重保障精神病人的人身权益，从制度上解决了实践中因无司法权的参与导致犯罪嫌疑人、被告人“被精神病”或“不被精神病”等侵犯公民基本权利的混乱情况，但相关配套程序仍存在诸多不完善之处；虽然我国的精神卫生法于2013年5月1日正式实施，但还有诸多问题缺乏法律规范，比照国外相关领域立法，修改后刑诉法还存在程序启动主体和适用对象范围过窄及相关配套程序不完善等缺陷，这势必会导致司法实践中法律适用的混乱，亟待相关司法解释的进一步补充，以增强在司法实践中的可操作性。[2] 2.1 程序启动主体范围过窄 “根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民??院决定；公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查起诉过程中发现符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。人民法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的规定。”根据《刑事诉讼法》的规定，可以得知强制医疗的启动主体只有人民检察院和人民法院，不存在