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县农村经济经营管理站对XX镇所辖村委会及村民小组债务审计报告
审 计 报 告
被 审 计单 位 XX镇所辖村委会及村民小组
审 计 单 位 XX县农村经济经营管理站
审 计 事 项 村组债务审计
审 计 编 号 村组审计XXXX第 XX号
XX镇所辖村委会及村民小组村组债务
审 计 报 告
XX县乡村债务清理领导组、XX镇人民政府:
根据云农改[XXXX]3号文件要求,我县审计组于XXXX年9月29日至10月7日,对XX镇所辖村委会及村民小组村组债务清理落实情况进行了专项审计。今审计工作已结束,用时8天。
在审计中,我们以《中华人民共和国审计法》为依据,参照相关法律法规及制度的规定,并遵循审计程序,在调查村组干部、查阅有关会计资料以及走访有关经济当事人的基础上,对各村组的主要债务落实情况及债务的真实性进行了审查。现就对XX镇所辖村委会及村民小组债务审计情况作如下报告:
一、审计结果
1、债务清查结果:
通过对全镇13个村民委员会及290个村民小组的清理核实,全镇截至2005年12月31日之前共发生债务81笔,金额164.25万元。按偿还期限划分:一年以下的债务有55.72万元,一至五年的86.54万元,五年以上的21.99万元。就其债务的性质看,基层政权机构建设债务36.14万元,公共服务体系建设债务119.4万元,其他6.73万元,农村合作基金会债务1.98万元。截至2009年12月31日之前共发生债务65笔,金额149.88万元。按偿还期限划分:一年以下的65.04万元,一至五年的84.84万元。就其债务的性质看,基层政权机构建设债务88.22万元,公共服务体系建设债务61.66万元。
2、债务真实性:
根据XX镇上报的债务清查情况,我们对各村组的债务进行逐笔调查核实,核实结果是XX镇上报的债务,没有违反财务管理规定,比较真实、可靠,没有虚报瞒报现象。
3、债务用途:
基层政权机构建设债务主要用于村委会办公场所建设。2005年债务36.14万元,2009年债务88.22万元。公共服务体系建设债务主要用于村组公路建设。2005年债务119.4万元,2009年债务61.66万元。
二、对各村债务清查结果的评价
1、XX镇部分村组属于空壳村,无固定的集体经济收入,尤其山区村组农业基础设施以及乡村公益性建设滞后,与农民的正常生产生活不相适应。为了保证正常生产生活,只能举债对道路等进行建设,这是形成村组债务的主要原因。
2、债务产生的时间长,而村组无经济收入,债务化解困难。
3、各村组干部财经法纪执行基本规范,财务收支核算能反映真实情况,债务明晰,但原始单据不规范,财务管理有待加强。
三、审计结果处理意见
1、各级各部门要进一步加强农村财务管理工作,严格执行《国务院办公厅关于坚绝制止发生新的乡村债务有关问题的通知》防止新的债务增加。对所形成的债务造册登记,进行动态管理,有经济条件的逐步化解。
2、大力发展农村集体经济,增加集体经济实力。在支出上要量入而出,从源头上杜绝产生新的债务。
3、村组干部应提高财经法纪意识,加强业务知识学习,防止舞弊现象。
XX县农村经济经营管理站
XXXX年十月八日
审 计 员:XXX XXX XXX XX
3
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