认真学习邓小平理论和quot;三个代表quot;重要思想概论讲好中国特色的政治体制改革.pdfVIP

2 福建商业高等专科学校学报 2004年2月 认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 讲好中国特色的政治体制改革 of 鼬哪dy D哪gⅪ啦’sn∞ry伽Admi玎is晌戗veM锄agI硼ent to outR醯姗iIl C；ry G钾盯mm毗0唧 詹明月 (福建商业高等专科学校法律系 福建福州 350012) 内容提要 文章从政治体制改革的必要性，政治体制改革的定位，政治体制改革的目标系统，政治体制改革的难点四个方面，从历史角度，理论 高度，逻辑起点，实践分析来论述邓小平政治体制改革的思想，以及党的十三大、十五大、十六大对政治体制改革理论的发展。 关键词政治体制改革 行政管理体制改革 政治文明 中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1008—4940(2004)01—0002—03 邓小平理论 改革”，从“把改革当作一种革命”的高度，否认任何给改革设置禁区的观 一、关于政治体制改革的必要性 点；(二)邓小平同志认为政治体制改革必须适应经济体制改革的发展， 使之成为“保障经济体制改革的成果”促使“经济体制改革继续前进”的 80年代，邓小平同志两次提到政治体制改革的必要性：一次是1980 年8月18日在中央政治局扩大会议上，总结包括“文革”在内的许多重 动力，并“把它作为改革向前推进的一个标志”(三)政治体制改革的发展 大历史教训时说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思 必须适应经济体制改革的要求和服务于生产力发展的需要，但并不是意 想。作风有关，但组织制度，工作制度方面的问题更重要。这些方面的 味着只要把经济建设搞上去，政治体制改革就会水到渠成。这是因为， 制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好 一方面，现代化建设是一个多层面的系统工程，单纯的经济增长和福利 事，甚至会走向反面。”像“文革”这样长时期全局性的决策失误，不是说 水平的提高，并不能保证社会稳定和政治现代化，当社会经济迅速发展， 个人没有责任，而是说领导制度，组织制度更带有根本性，全局性，稳定 利益格局日趋多元化，人们对现化文明的渴望和欲求被充分刺激起来， 性和长期性。”由此可见邓小平这里提出的改革制度的弊端，直接的现实 超出了原有的政治体制传统机能所能承受的限度，也就是说，经济生活 需要是批判和清理“文革”的错误，从体制上去防止和杜绝“斯大林严重 和社会生活的现代化过程中，若没有政治生活的现代化相配合，社会的 破坏社会主义法制”和中国“文革”之类的悲剧。第二次是1986年6月紊乱就势在难免，另一方面，经济的发展又总受到政治上层建筑制约的。 如果说，我国的经济体制改革主要是改变不适应生产力发展要求的生产 10日，邓小平指出：“1980年就提出政治体制改革但没有具体化，现在应 该提到日程上来，不然的话。机构庞大，人浮于事，官僚主义，拖拖拉拉， 关系，而政治体制改革，则是改变不适应经济基础发展需要的上层建筑。 互相扯皮，你这边往下放权，他那边往上收权，必然会阻碍经济体制改 那么，已改变我国过去那种过于单一的所有制模式和政企不分的国有经 革，拖经济发展的后腿”这次提到的政治体制改革为了适应经济体制改 济模式的经济体制改革，实际上也早已超越了单纯的经济范畴。一定程 革的发展需要，是看到了以市场为导向的社会主义商品经济的发展，日 度地与政治体制改革相联系。正如邓小平同志所说，他在经济问题上讲 益与原有的适应过度集权的计划经济模式的行政体制发生了尖锐矛盾， 的一些话，“都是从政治角度讲的”。 已严重影响了经济管理。因此，我国行政体制改革任务的提出是邓小平