供水公司政策性破产实施方案.doc

XXXX供水总公司 政策性破产实施方案 （本方案于XXXX年XX月XX日经公司第X届第X次职代会审议通过） 为规范XXXX供水总公司的政策性关闭破产工作，妥善安置职工，维护社会稳定。根据《中华人民共和国企业破产法》、《省人民政府做好省属国有企业关闭破产工作的通知》（黔府发[2004]15号）、《XX地区行政公署关于加快和规范地直国有企业改制工作的意见》（X署发[2007]16号）文件及有关法律、法规和政策，结合企业的实际情况，特制定本实施方案。本方案经职工代表大会审议通过后，报XX地区“深化企业改革领导小组”批准后实施。 一、企业概况 （一） 基本情况 XXXX供水总公司系XX市属国有中型企业，归口XX市建设局，始建于六十年代，实行“自主经营，自负盈亏，独立核算”的经营模式。公司位于XX市松山路42号，现任法定代表人为：XXX，公司共有职工246人，在职职工190人。其中离退休职工及内退人员56人，XXXX3年改为公司制后建成日供水3万吨自来水的规模，XXXX-XXXX年投资扩建成日供水12万吨规模。公司自12万吨水厂建成投产以来，由于日实际供水量只有4万吨，一直不能满负荷生产，供需矛盾突出，造成产品的运行成本较高，加上全市的自来水管网严重老化，漏失量大，水价偏低，拖欠的水费难以回收，同时由于银行停止发放贷款，导致流动资金严重不足，公司自身又无能力投资进行管网改造，加之公司国有体制原有的平均主义、大锅饭思想、管理低效等固有原因无法消除，造成生产经营困难，公司连年亏损。 （二） 经营状况 同时公司从XXXX年开始拖欠职工工资，在职职工的医疗费无法报销，全部职工的各种社会保险全部停缴，职工生活极其困难。鉴于公司目前的实际情况，为避免国有资产的继续消耗，最大限度保护职工和债权人的利益，实施政策性破产是企业的唯一出路。经公司申请，XXXX经贸局、地区经贸局、省经贸委逐级上报企业破产规划及预案，XXXX年1月25日全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组正式下达了《关于下达中国核工业总公司七二0厂等41户企业破产项目的通知》（[XXXX]8号文件）将XXXX供水总公司列为国家政策性破产项目。XXXX供水总公司通过实施政策性破产，将对深化公司改革，调整国有经济布局和结构，妥善安置职工，维护社会稳定，起到积极的作用。 （三） 资产及负债状况 1．财务审计： 贵阳华正联合会计师事务所接受委托，以XXXX年5月31日为基准日，对XXXX供水总公司进行专项审计，出具《清产核资专项审计报告》［筑华正会审字（XXXX）第064号］（以下简称“《审计报告》”）。《审计报告》显示： XXXX供水总公司本次清产核资的范围为公司的整体资产，其中：流动资产20,987,376.71元，长期股权投资140,000.00元，固定资产合计100,692,320.14元，资产总额121,819,696.853元，流动负债28,855,502.44元，长期负债合计43,779,443.91元，净资产49,184,750.50元，其中：实收资本50,224,049.94元、资本公积2,146,520.10元，盈余公积29,435.77元，未分配利润-3,215,255.31元。 XXXX供水总公司经过依法清产核资后的资产总额为78,107,276.25元（其中：流动资产为13,210,658.16元，长期投资140,000.00元，固定资产合计62,282,294.80元，其他长期资产2,474，323.29元），负债总额为88,289，427.19元（其中：专项应付款21,600,000.00元，已到期的流动负债66,689,427.19元），净资产-10,182,150.94元（其中：实收资本34,624,049.94元，资本公积421,746.84元，未分配利润-45,227,947.72元，公司资产负债率为113.04%，公司的资产78,107,276.25元，已不能抵偿还公司负债），资产负债率113.04%，已不能偿还到期债务88,289，427.19元。 2.评估报告：XXXX供水总公司资产评估见中介机构贵阳华正联合会计师事务所出具的评估报告。 （四）人员状况 1． 截止XXXX年5月31日，XXXX供水总公司总人数为246人。其中在职职工190人，退休职工56人。 2． 截止XXXX年5月31日，XXXX供水总公司抚恤人员7人。 二、公司破产的必要性 XXXX供水总公司截止XXXX年5月31日，累计亏损额达45,227,947.72元，资产总额78,107,276.25元，负债高达88,289，427.19元，负债率为113.04%，，严重资不抵债，明显丧失还债能力，符合《企业破产法》规定的破产条件。 经国务院国资委办公厅国资厅改组[2004]19号文件批准