移民的社会影响分析研究.pdfVIP

移民的社会影响分析 施国庆 (河海大学移民研究中心，江苏南京 210098) 摘 要 本文主要分析征地拆迁与移民安置可能产生的主要社会影响。 关键词移民安置；社会影响 1 前言 移民问题是投资项目社会评价的重要内容之一。移民因投资项目建设征用土地、拆迁 房屋或者其他不利影响而产生，是受投资项目影响的主要利益相关群体之一。 各类建设征地拆迁与移民安置活动都不可避免地会产生各种有利的和不利的社会、经 济、生态环境影响。这些影响可能是长期的，也可能是短期的；可能是有形的，也可能是 无形的；可能是可以计量的，也可能是难以计量的。 在建设征地拆迁与移民安置过程中，由于永久性的征用土地，拆迁房屋、学校、医 院、市场、保健中心、宗教场所或文化遗址、礼拜场所(教堂、庙宇、清真寺)、墓地、 公共设施等，造成矿产、药物和其他自然资源的所有权或者使用权的转移，特别是当移民 不得不安置迁移出原来所在的社区，远距离安置到其他不熟悉的地区时，征地拆迁与移民 安置导致影响人群及其所在社区的资源、经济、社区、生产生活条件的变化是巨大的、长 期的和深远的。 2 土地资源 在农村，由于农民在项目建设范围内的正在被