化考评体系作为推进基层建设年活动的着力点,结合.docVIP

按：今年以来，乳山市工商局把完善基层工商所规范化考评体系作为推进“基层建设年”活动的着力点，结合实际，创新机制，优化服务，严管队伍，塑造了良好的社会形象。 整体推进 均衡发展 完善基层工商所规范化考评体系 乳山市工商局 　　在“基层建设年”活动中，乳山市工商局积极探索基层工商所规范化考评体系建设，实现了基层工商所工作作风、工作效能和服务质量的全面优化，收到了事半功倍的效果，推动了基层建设工作整体前行，均衡发展。 一、科学规划，大胆创新，建立健全规范化考评体系 （一）科学制定标准。年初，我们根据省局开展“基层建设年”活动的具体要求，先后多次召开党组会、专题工作会，对目前基层工商所工作内容进行梳理归纳，广泛听取系统内外的建议和意见，制定了13个方面的基层工商所规范化工作标准，涵盖了食品安全管理、集贸市场管理、农资监管、注册登记、行风廉政建设以及工商所所容所貌等工作的各个方面，全局11个工商所各自选择一项或多项工作标准进行试点攻关，要求在半年内达到规范化标准，进而完善标准，推广试点经验，年内实现所有工商所13项业务全部达到规范化标准要求。 （二）明确岗位职责。我们组织编纂了《乳山市工商行政管理局制度汇编》，对基层工作进行了整合和重新归类，涵盖了行政指导、食品安全、内部管理等7大类制度，初步构建了科学的制度体系，成为全系统工作人员的行政指南和行为规范。为每个工商所制作了直观、易操作的《工商所工作流程图》，共分为登记注册、企业年检、巡查监管、执法办案、经济户口监管等五大方面，每项流程都采取图表的方式表述，进一步规范了工作流程，明确了每位工作人员的岗位职责。 （三）创新考评机制。一是实行“四级管理”考评机制，由分管局长、科（室）负责人、工商所长、一般干部四级签订《基层工商所规范化建设工作责任状》，使考评工作每个阶段、每条措施、每项工作都明确了责任人和责任部门；二是实行双向连带问责考评机制。将13项业务标准细化到160多个考核细则，按照百分制标准进行打分。考评领导小组负责对机关科室和基层工商所进行总体考核，机关科室则根据职责分工对基层工商所逐项进行日常考评，实行周汇总、月考核、季通报制度。对于考评中基层工商所出现的共性问题，由考评领导小组对相应的牵头科室扣分警告并进行指导督促。 （四）规范考评流程。我们按照“成熟一项，验收一项”的原则，制定了规范的考评流程。一是进行初次考评，由机关科室根据各工商所的工作实际，对其进行初评，认为达标合格的，提交考评领导小组进行验收；二是组织民主评议，由考评领导小组听取工商所关于达标工作的汇报；三是进行实地考察，由考评领导小组组织相关人员到工商所进行实地考核，验证达标工作取得的效果。实地考察采取打分制，根据考核细则进行扣分，其成绩为工商所达标工作的单项成绩，分为三档：优秀（95分以上）、合格（85—95分）、不合格（85分以下），对考核达标的工商所，通报表彰，给予适当的物质奖励；对不达标的工商所，提出整改要求，督促抓好落实。 二、统筹兼顾，多措并举，全力保障考评体系平稳运行 在推行规范化考评体系工作中，我们全力构筑新型工作机制，坚持用机制激发活力、用制度管人管事，不断提高党组的决策力、干部的执行力，从而在全局上下形成“党组决策，科室主抓，全员执行”的良好局面，确保工作顺利进行。 （一）加强领导，完善组织。为确保工商所顺利开展规范化达标工作，我们制定了《基层工商所规范化建设考核实施方案》，努力构建完善的规范化考评体系。成立了由局长为组长、分管领导为副组长、科室（所）负责人为成员的考评领导小组，具体负责基层建设的组织协调工作，在全局形成了规范化考评工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为考评工作的深入扎实开展提供了有力的组织保障。 （二）健全机制，狠抓落实。一是监督保障机制。建立了由分管领导牵头，人事政工、监察等科室组成的监督小组，强化对规范化达标工作的监督。对考评工作中，因态度不端正、工作不细致影响达标工作的，实行年终评先选优“一票否决”制。二是调研和调度机制。局党组、局调研小组和机关科室分别组织调研，发现工作中存在的问题和不足，及时分析原因、整顿改进。开展了2次大规模问卷调查活动，走访企业和个体工商户2562户，发放问卷500多份，征求的意见达100多条。同时，将工商所规范化达标工作开展情况作为工作调度会的重要内容，工商所负责人每月向考评领导小组汇报达标进展情况，确保工作常抓不懈。　 （三）上下齐心，协调配合。在实际工作中，局党组坚持把考评工作摆上重要议事日程，围绕工作标准要求，先后组织了2次大规模验收，采取局长带头、党组成员带队、分头检查、集中讲评的方式，深入工商所进行检查，把存在问题说透，把改进方法讲清，并督促工商所制订详细的整改措施。机关科室各负其责，从自身职能出发，帮助基层工商所有针对性地完善措施，确保