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《人民公社章程》 《人民公社章程》 　　 （一九六二年九月二十七日， 中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过） 　　第一章　农村人民公社 　　在现阶段的性质、组织和规模 　　一、农村人民公社是政社合一的组织，是我国社会主义社会在农村中的基层单位，又是我国社会主义政权在农村中的基层单位。 　　农村人民公社是适应生产发展的需要，在高级农业生产合作社的基础上联合组成的。它在一个很长的历史时期内，是社会主义的互助、互利的集体经济组织，实行各尽所能-、按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则。 　　人民公社的集体所有制经济，同全民所有制经济，是社会主义经济的两种形式。这两种形式的社会主义经济，互相支援，共同促进我国国民经济的繁荣。国家要尽可能地从-各方面支援人民公社集体经济，发展农业生产，逐步进行农业技术改革，用几个五年计划的时间，在农业集体化的基础上，实现农业的机械化和电气化。 　　二 、人民公社的基本核算单位是生产队。根据各地方不同的情况，人民公社的组织，可以是两级，即公社和生产队，也可以是三级，即公社、生产大队和生产队。 　　三 、人民公社的各级组织，都必须执行国家的政策和法令，在国家计划指导下，因地制宜地、合理地管理和组织生产。 　　在人民公社中，中国共产党的各级组织，必须同群众密切联系，有事同群众商量，倾听群众意见，在人民公社各级组织中起领导作用和核心作用。 　　四、人民公社的各级组织，按照民主集中制的原则办事。 　　人民公社的各级权力机关，是公社社员代表大会、生产大队社员代表大会和生产队社员大会。 　　人民公社的管理机关是各级管理委员会。 　　人民公社的监察机关是各级监察委员会。规模较小的生产队，可以只设一个监察员。 　　人民公社各级社员代表大会的代表和各级管理委员会、监察委员会的成员，都必须经过社员充分的酝酿，采取不记名投票的方式选举产生。 　　五、人民公社各级的规模应该由社员民主决定。各级规模大小的确定，都应该对生产有利，对经营管理有利，对团结有利，并且便利群众进行监督。 　　人民公社的规模是一乡一社。有的是小乡一社，有的是大乡一社。各个公社的规模定下来以后，长期不变。 　　生产队的规模应该根据土地的数量和远近、居住的集中或者分散、劳动力能够搭配得开、畜力和农具能够配套、有利于发展多种经营等等条件确定。生产队的规模定下来以-后，长期不变。 　　六 、少数民族地区，畜牧区，渔业区，林业区，可以根据本条例的基本规定，结合本地区的具体情况，另定具体办法。 　　第二章　公社 　　七 、公社社员代表大会，就是乡人民代表大会。公社社员的代表，就是乡人民代表大会的代表。 　　全公社范围内的重大事情，都应该由社员代表大会决定，不能由管理委员会少数人决定。 　　公社社员代表大会要定期开会，每年至少开会两次。 　　八 、公社社员代表大会的代表，每两年改选一次。社员代表要有广泛的代表性。从事各种业务的社员，有经验的老农，农村的专业工人，青年和妇女，少数民族的社员，烈士-家属和转业军人，侨眷和归侨，都要有适当数量的代表。 　　公社的社长和其他管理委员、监察委员，都由公社社员代表大会选举，任期两年，可以连选连任。公社、生产大队、生产队，在选举管理委员和监察委员的时候，应该注意-使老贫农和下中农占优势。 在那些有几个不同民族成分的社队，还要注意吸收少数民族的社员，参加管理。 　　公社的社长和其他管理委员、监察委员，如果不称职，都可以由社员代表大会随时罢免。 　　九 、公社管理委员会，在行政上，就是乡人民委员会（即乡人民政府），受县人民委员会（即县人民政府）和县人民委员会派出机关的领导。在管理生产建设、财政、粮食、-贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面，行使乡人民委员会的职权。 　　公社的社长，就是乡长。 　　十 、公社管理委员会的主要任务是，面向生产队，充分调动社员群众的积极性，发展农业、畜牧业、林业、副业、渔业等生产事业。在做这些工作的时候，应该经过充分的调-查研究，执行群众路线，正确处理问题，把应该做的事情认真做好，但不能管得太多太死。 　　（一）贯彻执行中央关于农村人民公社的政策、法令。公社不能违反和改变中央既定的政策、法令，并且要随时督促生产大队和生产队认真执行，检查他们的执行情况。 　　（二）根据国家计划和各生产队的具体情况，兼顾国家和集体的利益，向各生产队提出关于生产计划的建议，并且可以对各生产队拟定的计划，进行合理的调整。在调整的-时候，只许采取协商的办法，不许采取强制的办法。 　　（