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北大荒的难题 2014年伊始，北大荒旗下八五九、八五二、庆丰、青龙山以及母公司农垦集团下属大兴农场、洪河农场等多位农工向21世纪经济报道记者反映：各农场设卡阻止外来粮贩收粮，必须有承包土地合同以及连队和管理区签字，否则不准卖粮。并且粮食只能卖给农垦系统的粮库和企业，卖粮后，各农场直接扣走农工们的拖欠地租、历史陈欠、来年农资费用等。 八五九农场职工于文侠、候家庭等人告诉记者：八五九农场已经将明年需要的化肥、农药物资采购运到农场，又要准备强行卖给职工——这将违反北大荒领导的承诺。今年8月，北大荒董事长刘长友曾在北京与21世纪经济报道记者沟通时强调：明年要取消化肥、农药等农资的统供统销。 对于农工反映的问题，2013年12月13日，八五九农场场长丁兆禄向21世纪经济报道记者表示：粮贩照常到农场收粮。职工卖粮拖欠的地租应该补交，农场也没有强迫。“对于统供农资，公司最近开会，以后采取招标，化肥等农资价格大规模采购肯定比市场价低，而且购买农资是采取自愿原则。” 无论卖粮还是采购，双方都各执一词。而这只是北大荒上市公司和农场职工之间激烈对簿的其中一个剪影。 此前，21世纪经济报道记者到八五九、七星农场等实地采访发现，北大荒各农场职工反映的核心，在于开发性家庭农场的土地使用权问题。各农场职工认为，上世纪90年代初响应国家号召和农垦总局“五号令”，职工自筹资金开发家庭农场，国家各种文件和农垦总局文件赋予职工有20年或者50年更长期的使用权，在此期限内农工不应该向北大荒缴纳地租。 但北大荒上市公司领导和各农场领导均对此说法不认可，上市公司负责人和各农场官员向记者表示：“当时开发性家庭农场已经享受‘3年不交税，5年不交租’，政策优惠期已经结束，农场收回土地使用权，按照国家规定收取地租合理合法”。 为了“维权”，多个农场职工发起土地确权诉讼，但是都以失败告终。 与此同时，北大荒的管理层面对各种矛盾，也在急切地寻求应对之策。刘长友向21世纪经济报道记者表示：北大荒最大的问题是工业板块亏损，因而一直通过农业收入弥补工业的亏损；希望通过1-2年的时间先解决工业问题，然后再着手解决农业问题。 他的改革思路能经得住现实的挑战吗？ 卖粮抵扣欠费？ 2013年12月中旬，八五二农场职工博朱琴告诉21世纪经济报道记者，秋粮收割后，农场要求交任务粮，不让随意向外出售，而在向农场卖粮后，农场当场扣除来年地租、肥料费用。 博朱琴表示，现在农场又已经购进化肥、种子、农药等农资，“又准备强行卖给职工”——每年种地所需要的上述农资，农场都会在上一年年底前要求农工交钱购买。 北大荒旗下八五九、庆丰、青龙山以及农垦集团下属大兴农场、洪河农场等多位农工也反映存在同样的问题。 八五九农场的候家庭等人告诉记者，2013年10月份收粮后，农场设卡不让粮贩进来收粮，也不让职工向外地卖粮。如果卖粮，需要有土地承包合同，没有连队长签字，也不能向外卖，“没有承包合同、连队长签字农垦下属的东安粮库也不收粮，现在农场多家粮食都堆在地里，时间久了容易坏掉”。候家庭说。 于文侠则表示，对于有欠款的农场职工，粮食即使卖掉农场也要先扣除所欠地租、历史陈欠、明年的种子化肥费用。而八五九农场多数农工都是贷款种地，如果今年的贷款不还上就会上黑名单，再申请贷款银行就不给批准。 博朱琴表示，八五二农场四分场职工90%以上都是贷款种地，连着3年职工种地收益不好，如果收益好不至于多家都去贷款种地。 由于各农工每家种地在几百亩、上千亩乃至数千亩数量不等，每年种地包括地租、化肥、农药、种子、秧盘等农用物资开销巨大，都在十几万甚至上百万以上。 对于八五九农场职工反映的“问题”，2013年12月13日，八五九农场场长丁兆禄一一向21世纪经济报道做了回应：“农场不可能像农工说的不让粮贩进来收粮，现在就有很多粮贩在农场这边。农场也不可能堵截职工卖粮，那是他们因为拖欠地租心虚，如果大家都不交地租，整个农场的开支和公共设施建设怎么能开展？” 丁兆禄强调，那些不停反映所谓问题的农工种地收益并不错，本身问题也并不多，“只是有一些种粮大户占用过多的农场资源，又不愿意交地租，所以在背后鼓动部分人不停去反映问题。” “事实上，整个农场平均人均土地也就几十亩，那些占用很多资源的的大户，每年收入都在100多万元，这里面存在很多复杂的利益问题。”丁兆禄说。 无法免除的历史陈欠 农场职工所指的历史陈欠，则是指上世纪80年代到90年代初农场拖欠的银行贷款，当时每个农场欠银行的贷款都在几亿元。21世纪经济报道记者此前在七星农场调查时，该农场职工博义告诉记者，七星农场所欠历史陈欠有2亿多元。八五九农场多个职工则告诉记者，八五九的历史陈欠有9亿多元。 博义称，由于历史陈欠最后在农场改革时，都平均分摊在职工头上，每家每户少则几万，多则十几万，农场年年追缴。 八五九农