盐城市亭湖区地震应急预案 - 中国亭湖.docVIP

盐城市亭湖区地震应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系 2.1 区抗震救灾指挥部 2.2 区抗震救灾指挥部办公室组成及职责 2.3 区抗震救灾现场指挥部组成及职责 2.4 镇（街道、经济区）抗震救灾指挥部组成及职责 2.5 地震应急组织体系 3 预警预防 3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 3.4 地震预警级别的确定和发布 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 信息共享和处理 4.4 紧急处置 4.5 人员抢救与工程抢险 4.6 应急救援人员的安全防护 4.7 群众的安全防护 4.8 次生灾害防御 4.9 地震现场监测预报 4.10 社会力量动员和参与 4.11 地震灾害调查和灾害损失评估 4.12 信息发布 4.13 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 保险理赔 5.4 调查总结 6 保障措施 6.1 通信保障 6.2 地震救援和工程抢险保障 6.3 队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 医疗防疫保障 6.6 治安保障 6.7 物资保障 6.8 资金保障 6.9 社会动员保障 6.10 紧急避难场所保障 6.11 技术保障 6.12 宣传、培训和演习 7 其他地震事件处置 7.1 平息地震谣传 7.2 特殊时期戒备 8 附则 8.1 责任与奖惩 8.2 名词术语、缩写语和编码的定义与说明 8.3 预案管理 8.4 预案解释部门 8.5 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省防震减灾条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省地震应急预案》、《盐城市突发公共事件总体应急预案》、《盐城市地震应急预案》、《盐城市亭湖区突发公共事件总体应急预案》，结合本区实际，对亭湖区地震应急预案进行修订。 1.3 适用范围 本预案适用于全区范围内及周边地区、近海海域发生地震，并在我区引发灾害事件的应急处置工作。 1.4 工作原则 以人为本，减轻灾害。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位，建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大限度地减少地震灾害造成的损失。 统一领导，分级负责。 我区地震灾害发生后，区、镇（街道、经济区）各级政府立即按照地震应急预案实施地震应急，处置本行政区域内的地震灾害事件。发生特别重大、重大地震灾害事件，由市政府实施市级地震应急，区政府服从省、市政府领导。发生较大和一般地震灾害事件，由区政府、有关镇（街道、经济区）实施地震应急。 整合资源、协调高效。 加强现有各类资源整合，形成共享平台和协调一致的应急救援体系，确保地震应急信息及时准确传递，应急资源有效共享，应急处置工作反应灵敏。 预防为主、平震结合。 全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈的观念，强化监测、预警、预防工作。开展科学研究，提高地震应急救援水平。加强宣传教育，强化应急救援专业队伍和志愿者队伍的建设、培训和演练。 2 组织体系 区地震应急组织体系主要由区抗震救灾指挥部、及下辖区抗震救灾指挥部办公室、抗震救灾现场指挥部、镇（街道、经济区）抗震救灾指挥部等组成。有关部门、单位可根据需要设立地震应急工作机构，负责本部门、本系统地震应急工作，并服从当地抗震救灾指挥机构统一指挥。 2.1 区抗震救灾指挥部 发生特别重大、重大和较大地震灾害，经区政府批准，区防震减灾工作联席会议转为区抗震救灾指挥部，成员作适当调整补充，统一领导指挥全区抗震救灾工作。 2.1.1 区抗震救灾指挥部组成 指挥长：区政府区长 副指挥长：区人武部部长、区政府副区长。 工作组组长：区人武部、区委宣传部、区地震局、建设局、民政局、交通局、卫生局、公安分局等部门主要负责同志。 成员：区人武部、区委宣传部、区发改委、经贸委、民政局、财政局、教育局、建设局、安监局、交通局、水利局、卫生局、环保局、科技局、广电局、供销合作社、商贸局、团区委、地震局、公安分局、规划分局、国土分局、气象局、红十字会、消防大队、人保财险公司、人寿保险公司等有关部门和单位负责同志。 处置事件，由分管副长担任总指挥进行处置。亭湖区抗震救灾指挥部组成图 指挥长 抗震救灾指挥部成员单位 2.2 区抗震救灾指挥部办公室组成及