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第一章 现代公共政策的缘起与发展
第一节 现代公共政策界说 一、现代公共政策的由来 标志：1951年美国政治学家哈罗德·拉斯韦尔（Harold Lesswell）与丹尼尔·勒纳（Daniel Lerner）合编的《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》 关键人物与主要著作： 美国政治学家哈罗德?拉斯韦尔 ： 《政策科学展望》 叶海卡?德罗尔： 《公共政策制定的再审查》 《政策科学构想》 《政策科学探索》 爱德华?奎德：《政策科学》 政策科学发展历程 学科化 组织化 产业化 二、现代公共政策的涵义 1.专家的观点 （1）美国学者伍德罗·威尔逊 公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。 （2）美籍加拿大学者戴维·伊斯顿 公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。 （3）哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰 公共政策是“一种含有目标、价值与策略购大型计划。 （4）林永波、张世贤 公共政策是指“政府选择作为或不作为的行为”。 2.公共政策的概念 欲达到的目标或目 的、为达成目标而作 的宣示或拟采取的行 动，以及由政策声明 所引发的权威者的实 际的政策行动。 第二节 现代公共政策的特征 一、政策内容丰富化 二、政策理论和政策 分析方法多元化 三、政策问题复杂化 一、政策内容丰富化 政府广泛介入社会生活 政府强化了社会公共权力 政府公共政策的内容丰富化 二、政策理论和政策 分析方法的多元化 1.政策理论 2.政策分析方法 三、政策问题复杂化 1. 相关性 2. 多重性 3. 动态性 第三节 公共政策的学科意义 一、公共政策与社会科 二、公共政策与专业 三、公共政策与政治 共创未来 谢谢同学们 祝 万事如意 学业有成 再 见 * * 公共政策概论 邵晓光 辽宁大学哲学与公共管理学院 第一章 现代公共政策的缘起与发展 本 章 要 点 第一节 现代公共政策界说 第二节 现代公共政策的特征 第三节 研究公共政策的意义
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